ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2023 г. в„– 30

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ
БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, АДМИНИСТРИРУЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ
ОБРАЗОВАНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года в„– 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" министерство образования Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Архангельской области, администрируемых министерством образования Архангельской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Министр
О.В.РУСИНОВ





Утвержден
постановлением министерства образования
Архангельской области
от 12.10.2023 в„– 30

ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ,
АДМИНИСТРИРУЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Архангельской области, администрируемых министерством образования Архангельской области (далее - Порядок), разработанный в соответствии с пунктом 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года в„– 393 "Об общих требованиях к Порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", определяет правила и условия принятия министерством образования Архангельской области (далее - министерство) решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Архангельской области по администрируемым доходам (далее - задолженность по платежам в областной бюджет).
Настоящий Порядок не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, на денежные обязательства перед публично-правовым образованием.
2. Основаниями для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет являются:
а) смерть физического лица - плательщика платежей в областной бюджет или объявление его умершим в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в областной бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года в„– 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон в„– 127-ФЗ) в части задолженности по платежам в областной бюджет и не погашенной по причине недостаточности имущества должника;
в) признание банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом в„– 127-ФЗ" в части задолженности по платежам в областной бюджет и не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;
г) ликвидация организации - плательщика платежей в областной бюджет в части задолженности по платежам в областной бюджет и не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
д) применение актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в областной бюджет;
е) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении министерству исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года в„– 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон в„– 229-ФЗ), если с даты образования задолженности по платежам в областной бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:
размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в областной бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
ж) исключение юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона в„– 229-ФЗ, в части задолженности по платежам в областной бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года в„– 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в областной бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете;
з) если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания;
и) истечение срока исковой давности для взыскания (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации);
к) истечение срока давности приведения в исполнение постановления о назначении административного наказания (статья 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
3. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
4. Подтверждающими документами для признания безнадежной к взысканию задолженности являются:
а) выписка из отчетности министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в областной бюджет по форме согласно приложению в„– 1 к настоящему Порядку;
б) справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет по форме согласно приложению в„– 2 к настоящему Порядку;
в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет:
документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в областной бюджет или подтверждающим факт объявления его умершим;
судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в областной бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в областной бюджет, деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);
судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в областной бюджет;
документ, содержащий сведения из ЕГРЮЛ о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в областной бюджет;
документ, содержащий сведения из ЕГРЮЛ об исключении юридического лица - плательщика платежей в областной бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;
акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в областной бюджет;
постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона в„– 229-ФЗ;
документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет;
судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
5. Формирование пакета документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, осуществляется отделом бухгалтерского учета, отчетности и контроля финансово-экономического управления министерства (далее - отдел) в течение семи рабочих дней со дня поступления документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет.
Сформированный пакет документов в течение двух дней направляется отделом для дальнейшего рассмотрения в комиссию по поступлению и выбытию активов (далее - комиссия).
6. Состав комиссии утверждается приказом министерства. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который влияет или может повлиять на осуществление полномочий комиссией.
7. Для целей настоящего Порядка под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) члена комиссии влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление им полномочий члена комиссии.
8. Под личной заинтересованностью члена комиссии понимается возможность получения им доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ), и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми член комиссии и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
9. В случае возникновения у члена комиссии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо при возникновении ситуации оказания воздействия (давления) на члена комиссии, связанного с осуществлением им своих полномочий, член комиссии обязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменной форме председателя комиссии.
10. Председатель комиссии, которому стало известно о возникновении у члена комиссии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до исключения члена комиссии, являющегося стороной конфликта интересов, из состава членов комиссии.
11. Работа комиссии осуществляется на ее заседаниях, которые проводятся по мере необходимости.
12. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
13. Решения комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов комиссии. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
14. Комиссия в течение десяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, рассматривает документы и готовит решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет.
15. Комиссия осуществляет проверку полученных документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, а также своевременности и полноты мер, принятых по взысканию задолженности.
16. Комиссия для реализации полномочий вправе:
а) направлять запросы о представлении необходимых комиссии документов или информации для принятия ею соответствующего решения;
б) привлекать специалистов и (или) организации, необходимых для подготовки комиссией предложений о признании безнадежной к взысканию (о нецелесообразности признания безнадежной к взысканию) задолженности;
в) направлять министру образования Архангельской области информацию о необходимости проведения проверок по выявлению лиц, по вине которых задолженность не была погашена в срок, и привлечению этих лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации;
г) предпринимать иные действия, необходимые для решения возложенных на комиссию задач.
17. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет принимается отдельно по каждому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и оформляется актом признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет и ее списании (восстановлении) согласно приложению в„– 3 к настоящему Порядку.
18. Оформленный комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет утверждается министром образования Архангельской области в течение трех дней со дня заседания комиссии и направляется в отдел для отражения соответствующих операций в бюджетном учете.





Приложение в„– 1
к Порядку принятия решений о признании
безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в бюджет Архангельской области,
администрируемых министерством образования
Архангельской области

(форма)

ВЫПИСКА

из отчетности _________________________________________________________
(наименование администратора доходов)
об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в областной бюджет
___________________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН/КПП, Ф.И.О. физического лица,
ИНН при наличии)

по состоянию на "____" _______ 20__ г.:

в„– п/п
Вид доходов
КДБ, по которому учитывается задолженность по платежам в областной бюджет
Срок возникновения задолженности
Всего задолженность, в руб.
в том числе:
по основному платежу
по пеням
по штрафам
1
2
3
4
5
6
7
8









Руководитель
администратора доходов _____________ ____________ ________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер
администратора доходов _____________ ____________ ________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель _____________ _______________ _______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

М.П.





Приложение в„– 2
к Порядку принятия решений о признании
безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в бюджет Архангельской области,
администрируемых министерством образования
Архангельской области

(форма)

СПРАВКА
о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам
в бюджет Архангельской области по состоянию на "____" _______ 20__ г.

в„– п/п
Наименование, номер и дата документа, по которому возникла задолженность
Наименование должника
Сумма задолженности (руб.)
Информация о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет
1
2
3
4
5
















Главный бухгалтер
администратора доходов _____________ ____________ ________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель _____________ _______________ _______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)





Приложение в„– 3
к Порядку принятия решений о признании
безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в бюджет Архангельской области,
администрируемых министерством образования
Архангельской области

(форма)

УТВЕРЖДАЮ
Руководитель администратора доходов
____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"_____"_________20___ г.

АКТ
о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам
в бюджет Архангельской области и ее списании (восстановлении)

Признать безнадежной к взысканию задолженность по платежам в областной
бюджет ____________________________________________________________________
(полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица))
___________________________________________________________________________
(идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный
регистрационный номер, код причины постановки
на учет налогоплательщика организации
(идентификационный номер налогоплательщика физического лица))
по ________________________________________________________________________
(наименование платежа, по которому возникла задолженность)
___________________________________________________________________________
(код классификации дохода, по которому учитывается задолженность по
платежам в областной бюджет, его наименование)
в сумме ______________ (_________________________________) руб. _____ коп.,
(прописью)
в том числе:
по платежу ___________ (__________________________________) руб. ____ коп.,
(прописью)
по пеням _____________ (__________________________________) руб. ____ коп.,
(прописью)
по штрафам ___________ (__________________________________) руб. ____ коп.
(прописью)
Дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в областной бюджет "____" ___________ 20__ г.

Председатель комиссии ____________________ (_____________________________)
(подпись) (расшифровка)
Члены комиссии _________________________ (_______________________________)
(подпись) (расшифровка)
_____________________ (_______________________)
(подпись) (расшифровка)
_____________________ (_______________________)
(подпись) (расшифровка)


------------------------------------------------------------------