АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "КОТЛАС"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2023 г. в„– 3083

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ
ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ
БЛАГОУСТРОЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "КОТЛАС" НА 2024 ГОД

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 года в„– 990, руководствуясь статьями 34 и 37 Устава городского округа "Котлас", администрация городского округа Архангельской области "Котлас" постановляет:
1. Утвердить прилагаемую программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Архангельской области "Котлас" на 2024 год.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в официальном периодическом издании - газете "Новый Котлас" и размещению на официальном сайте администрации городского округа Архангельской области "Котлас" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления городского хозяйства городского округа Архангельской области "Котлас" А.А. Норицына.

Глава городского
округа "Котлас"
Д.Д.ШЕВЕЛА





Приложение
к постановлению
администрации городского округа
Архангельской области "Котлас"
от 19.12.2023 в„– 3083

ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ
ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "КОТЛАС" НА 2024 ГОД

Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 г. в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. в„– 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Архангельской области "Котлас".

Раздел 1. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВИДА
КОНТРОЛЯ, ОПИСАНИЕ ТЕКУЩЕГО УРОВНЯ РАЗВИТИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНОГО (НАДЗОРНОГО) ОРГАНА,
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА
ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ

Объектами при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Архангельской области "Котлас" в соответствии с положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства территории городского округа Архангельской области "Котлас", утвержденным решением Собрания депутатов городского округа "Котлас" от 21 октября 2021 года в„– 183-н (в ред. 15.09.2022 237-н "Новый Котлас", выпуск в„– 70 (537) от 21.09.2022 являются:
1. Здания, строения, сооружения, земельные участки, находящиеся в собственности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, а также прилегающие территории указанных объектов недвижимости.
2. Деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования в сфере благоустройства.
Контролируемыми лицами при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Архангельской области "Котлас" являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица.
Главной задачей при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Архангельской области "Котлас" является переориентация контрольной деятельности на объекты повышенного риска и усиление профилактической работы в отношении всех объектов контроля, обеспечивая приоритет проведения профилактики.
Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Архангельской области "Котлас" выполнен на основании данных 2022 года и истекший период 2023 года.
Статистические данные:

Наименование показателя
2022 год
2023 год
Количество проведенных проверок
0
1
Количество выявленных правонарушений
0
1
Количество субъектов, допустивших нарушение обязательных требований
0
2
Количество возбужденных дел об административных правонарушениях
0
0
Количество выданных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований
2
9

В целях предупреждения нарушений контролируемыми лицами обязательных требований Управлением городского хозяйства администрации городского округа Архангельской области "Котлас" осуществлялись мероприятия по профилактике нарушений в соответствии с программой профилактики нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории муниципального образования "Котлас" на 2022 год, утвержденной постановлением администрации городского округа Архангельской области "Котлас" от 28.12.2021 в„– 2830 и программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Архангельской области "Котлас" на 2023 год, утвержденной постановлением администрации городского округа Архангельской области "Котлас" от 19.12.2022 в„– 2692.
В целях профилактики нарушений обязательных требований на официальном сайте администрации городского округа Архангельской области "Котлас" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обеспечено размещение информации о проведении муниципального контроля в сфере благоустройства территории городского округа Архангельской области "Котлас", в том числе перечень обязательных требований, обобщение практики нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства (https://kotlas29.gosuslugi.ru/ofitsialno/munitsipalnyy-kontrol/).
Разъяснительная работа проводилась также в рамках проведения рейдовых осмотров путем направления уведомлений об устранении выявленных нарушений с описанием характера выявленных нарушений и требований, установленных законодательством в части сроков и методов устранения нарушений.
Информирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований обеспечено посредством опубликования руководства по соблюдению требований, памяток на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", регулярно проводились совещания с руководителями управляющих компаний, ресурсоснабжающих организаций по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства, по завершении совещаний обеспечено вручение раздаточного материала участникам.
На регулярной основе давались консультации в ходе личных приемов, рейдовых осмотров территорий, а также посредством телефонной связи и письменных ответов на обращения.
В связи с эпидемиологической ситуацией и ограничительными мероприятиями были внесены коррективы в части проведения публичных мероприятий (семинаров, круглых столов, совещаний). Данные мероприятия преимущественно проводились в виде видеоконференций, с использованием электронной, телефонной связи и различных мессенджеров (совместные чаты с представителями юридических лиц).
Проведенная Управлением городского хозяйства администрации городского округа Архангельской области "Котлас" в 2021 - 2022 годах работа способствовала снижению общественно опасных последствий, возникающих в результате несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ

1. Цели программы профилактики:
- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
- повышение уровня благоустройства, соблюдения чистоты и порядка на территории городского округа "Котлас".
2. Задачи программы профилактики:
- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
- установление зависимости между характеристиками (видами, формами, продолжительностью, периодичностью) профилактических мероприятий и особенностями деятельности подконтрольных субъектов, или используемых ими производственных объектов;
- повышение квалификации муниципальных служащих органов администрации городского округа Архангельской области "Котлас".

Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ,
СРОКИ (ПЕРИОДИЧНОСТЬ) ИХ ПРОВЕДЕНИЯ

План мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства, установленных муниципальными правовыми актами, на 2023 год (представлен в таблице).

в„– п/п
Наименование мероприятия по профилактике нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
1
2
3
4
1.
Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте администрации городского округа "Котлас", в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах
В течение года (по мере необходимости)
Муниципальные служащие Управления, ответственные за проведение муниципального контроля в сфере благоустройства территории городского округа Архангельской области "Котлас"
2.
Объявление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", если иной порядок не установлен Федеральным законом
В течение года (по мере необходимости)
Муниципальные служащие Управления, ответственные за проведение муниципального контроля в сфере благоустройства территории городского округа Архангельской области "Котлас"
3.
Консультирование по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме
В течение года (при обращении)
Муниципальные служащие Управления, ответственные за проведение муниципального контроля в сфере благоустройства территории городского округа Архангельской области "Котлас"

Раздел 4. ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ

Результаты реализации и оценка эффективности профилактической деятельности отражаются в отчетном докладе об итогах выполнения программы профилактики.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы:
- увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов - развитие системы профилактических мероприятий по муниципальному контролю;
- внедрение различных способов профилактики;
- разработка образцов эффективного, законопослушного поведения подконтрольных субъектов;
- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов;
- обеспечение единообразия понимания предмета контроля подконтрольными субъектами;
- мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению.


------------------------------------------------------------------