АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 декабря 2023 г. в„– 6941р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ
ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА НА 2024 - 2026 ГОДЫ

В целях обеспечения устойчивости городского бюджета:
1. Утвердить прилагаемую Программу обеспечения устойчивости городского бюджета на 2024 - 2026 годы.
2. Отраслевым (функциональным) органам Администрации городского округа "Город Архангельск" довести настоящее распоряжение до сведения руководителей подведомственных муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий городского округа "Город Архангельск".
3. Опубликовать распоряжение на официальном информационном интернет-портале городского округа "Город Архангельск".
4. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2024 года.

Глава городского округа
"Город Архангельск"
Д.А.МОРЕВ





Утверждена
распоряжением Администрации
городского округа
"Город Архангельск"
от 08.12.2023 в„– 6941р

ПРОГРАММА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА
НА 2024 - 2026 ГОДЫ

Настоящая Программа разработана в продолжение реализации Программы обеспечения устойчивости городского бюджета на 2021 - 2023 годы, утвержденной распоряжением Администрации городского округа "Город Архангельск" от 28 апреля 2021 года в„– 1550р, в соответствии с Концепцией повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 - 2024 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2019 года в„– 117-р, и Планом мероприятий по росту доходного потенциала Архангельской области на 2017 - 2027 годы, утвержденным распоряжением Правительства Архангельской области от 30 июня 2017 года в„– 243-рп.

I. Цель и задачи Программы

Целью Программы является дальнейшее обеспечение сбалансированности и устойчивости городского бюджета.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
увеличение наполняемости доходной части городского бюджета;
повышение эффективности расходов городского бюджета;
повышение качества управления муниципальным долгом городского округа "Город Архангельск".

II. Способы и инструменты решения задач Программы

Решение задачи по увеличению наполняемости доходной части городского бюджета будет осуществляться путем реализации Плана мероприятий по увеличению наполняемости доходной части городского бюджета на 2024 - 2026 годы согласно приложению в„– 1 к настоящей Программе, направленного на:
развитие доходного потенциала городского округа "Город Архангельск";
повышение уровня собираемости доходов городского бюджета;
легализацию неформальной занятости населения и повышение собираемости налога на доходы физических лиц;
повышение эффективности управления муниципальными земельными ресурсами и иным имуществом городского округа "Город Архангельск".
Решение задачи по повышению эффективности расходов городского бюджета будет осуществляться путем реализации Плана мероприятий по повышению эффективности расходов городского бюджета на 2024 - 2026 годы согласно приложению в„– 2 к настоящей Программе, направленного на:
совершенствование муниципального управления и оптимизацию расходов на муниципальное управление;
оптимизацию расходов на содержание муниципальных учреждений городского округа "Город Архангельск";
совершенствование системы закупок для муниципальных нужд городского округа "Город Архангельск";
снижение (недопущение образования) просроченной кредиторской задолженности;
оптимизацию инвестиционных расходов, субсидий юридическим лицам.
Решение задачи по повышению качества управления муниципальным долгом городского округа "Город Архангельск" будет осуществляться путем реализации Плана мероприятий по повышению качества управления муниципальным долгом городского округа "Город Архангельск" на 2024 - 2026 годы согласно приложению в„– 3 к настоящей Программе, направленного на оптимизацию муниципального долга городского округа "Город Архангельск" и стоимости его обслуживания.

III. Организация реализации Программы

Организация реализации Программы осуществляется отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации городского округа "Город Архангельск".
Мониторинг реализации Программы осуществляет департамент финансов Администрации городского округа "Город Архангельск".
Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации городского округа "Город Архангельск" представляют в департамент финансов Администрации городского округа "Город Архангельск" ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о выполнении Планов мероприятий, указанных в разделе II настоящей Программы.
Результаты мониторинга представляются департаментом финансов Администрации городского округа "Город Архангельск" заместителю Главы городского округа "Город Архангельск" по вопросам экономического развития и финансам.





Приложение в„– 1
к Программе обеспечения устойчивости
городского бюджета на 2024 - 2026 годы

ПЛАН
мероприятий по увеличению наполняемости доходной части
городского бюджета на 2024 - 2026 годы

в„– п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок реализации
Документ, сопутствующий реализации мероприятия
Целевой показатель
Наименование
Единица измерения
Значения по годам
2024 год
2025 год
2026 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
I. Легализация неформальной занятости населения и повышение собираемости налога на доходы физических лиц
1.
Обеспечение работы телефона "горячей линии" по вопросам задолженности по заработной плате
Департамент экономического развития Администрации городского округа "Город Архангельск" (далее - департамент экономического развития)
Постоянно
-
Доля обращений граждан на телефон "горячей линии" по вопросам задолженности по заработной плате в части неформальной занятости, переадресованных в Государственную инспекцию труда в Архангельской области и НАО, от общего количества поступивших обращений
Процент
100
100
100
2.
Публикация информационных материалов о последствиях неформальной занятости в газете "Архангельск - Город воинской славы" (далее - газета) и на официальном информационном интернет-портале городского округа "Город Архангельск" (далее - интернет-портал)
Департамент экономического развития
Ежеквартально
-
Наличие размещенных информационных материалов
Да/нет
Да
Да
Да
Администрация городского округа "Город Архангельск"
Пресс-служба Администрации городского округа "Город Архангельск"
Муниципальное учреждение городского округа "Город Архангельск" "Информационно-издательский центр"
II. Повышение эффективности управления муниципальными земельными ресурсами и иным имуществом городского округа "Город Архангельск"
1.
Проведение анализа эффективности установленных ставок арендной платы для арендаторов муниципального имущества городского округа "Город Архангельск" с целью принятия решения об установлении рыночных ставок арендной платы для арендаторов муниципального имущества городского округа "Город Архангельск"
Департамент муниципального имущества Администрации городского округа "Город Архангельск" (далее - департамент муниципального имущества)
Ежегодно до 1 мая
Аналитическая записка в адрес заместителя Главы городского округа "Город Архангельск" по вопросам экономического развития и финансам (далее - заместителя Главы)
Дополнительные поступления в городской бюджет от арендной платы
Тыс. рублей
При выявлении резервов по данному направлению


2.
Установление единых ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа "Город Архангельск" и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые находятся в границах городского округа "Город Архангельск"
Департамент муниципального имущества
До 31 декабря 2024 года
Аналитическая записка в адрес заместителя Главы
Установление единых ставок арендной платы за земельные участки
Да/нет
Да
-
-
3.
Контроль и начисление процентов по предоставляемым ранее отсрочкам и рассрочкам
Департамент муниципального имущества
До 15 февраля года следующего за отчетным
Аналитическая записка в адрес заместителя Главы
Доля взысканных штрафных санкций в общем объеме начисленных штрафных санкций за нарушение сроков оплаты по предоставляемым отсрочкам и рассрочкам
Процент
100
100
100
Департамент экономического развития
Администрация городского округа "Город Архангельск"
4.
Проведение инвентаризации перечня арендаторов, имеющих льготу по аренде помещений (КСЗн - коэффициент социальной значимости, применяемый для расчета размера арендной платы) и перечня арендаторов, которым муниципальное имущество городского округа "Город Архангельск" передано в безвозмездное пользование
Департамент муниципального имущества
Ежегодно до 1 февраля
Аналитическая записка в адрес заместителя Главы
Проведение инвентаризации перечня арендаторов, имеющих льготу по аренде помещений и перечня арендаторов, которым муниципальное имущество городского округа "Город Архангельск" передано в безвозмездное пользование
Да/нет
Да
Да
Да
5.
Уточнение сведений об объектах недвижимости, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Архангельск", с целью включения объектов недвижимости в Прогнозный план приватизации муниципального имущества городского округа "Город Архангельск" или сдачи в аренду
Департамент муниципального имущества
Ежегодно
Выписка из Росреестра о регистрации права собственности городского округа "Город Архангельск"
Количество объектов недвижимости, поставленных на учет
Единиц
50
50
50

Дополнительные доходы городского бюджета от продажи муниципального имущества
Тыс. рублей
При выявлении резервов по данному направлению


6.
Выявление собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечение их к налогообложению, содействие в оформлении физическими лицами прав собственности на земельные участки и другое недвижимое имущество
Департамент муниципального имущества (при взаимодействии с УФНС России по Архангельской области и НАО)
Ежегодно
Акт проверки
Доля физических лиц, оформивших право собственности на земельные участки и другое недвижимое имущество от числа выявленных собственников, не оформивших права на земельные участки и другое недвижимое имущество
Процент
100
100
100
7.
Проведение муниципального земельного контроля:
проведение проверок соблюдения земельного законодательства;
выявление правонарушений земельного законодательства;
составление протоколов об административных правонарушениях в области земельного законодательства
Департамент муниципального имущества
Ежегодно
Акт проверки
Проведение проверок соблюдения земельного законодательства
Да/нет
Да
Да
Да
Доля правонарушений, по которым составлены протоколы об административных правонарушениях в рамках земельного законодательства, от числа выявленных правонарушений
Процент
100
100
100

Дополнительные доходы городского бюджета от поступления административных штрафов
Тыс. рублей
При выявлении резервов по данному направлению


8.
Проведение анализа эффективности установленных размеров платы за пользование жилым помещением (платы за наем) с учетом установленных размеров взносов на капитальный ремонт в целях принятия решения об увеличении размеров платы за пользование жилым помещением
Департамент городского хозяйства Администрации городского округа "Город Архангельск" (далее - департамент городского хозяйства)
Ежегодно до 1 мая
Аналитическая записка в адрес заместителя Главы
Дополнительные поступления в городской бюджет от платы за пользование жилым помещением (платы за наем)
Тыс. рублей
При выявлении резервов по данному направлению


9.
Проведение комплексных кадастровых работ на территории городского округа "Город Архангельск"
Департамент муниципального имущества
До 1 марта года следующего за отчетным
Аналитическая записка в адрес заместителя Главы
Количество земельных участков и объектов капитального строительства, поставленных на учет
Единиц
500
-
-
10.
Формирование и ведение реестра муниципального имущества с использованием модернизированного программного продукта АИС "Имущество"
Департамент муниципального имущества
Ежегодно до 1 апреля
Аналитическая записка в адрес заместителя Главы
Доля муниципального имущества, включенного в реестр имущества городского округа "Город Архангельск", в общем объеме имущества городского округа "Город Архангельск"
Процент
100
100
100
11.
Оценка эффективности использования муниципального имущества городского округа "Город Архангельск"
Департамент муниципального имущества
Ежегодно до 1 сентября
Аналитическая записка в адрес заместителя Главы
Проведение анализа эффективности использования муниципального имущества городского округа "Город Архангельск"
Да/нет
Да
Да
Да
12.
Размещение на интернет-портале перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Департамент муниципального имущества
Постоянно
-
Наличие на интернет-портале актуального перечня
Да/нет
Да
Да
Да
III. Развитие доходного потенциала городского округа "Город Архангельск"
1.
Проведение анализа эффективности установленных нормативов отчисления в городской бюджет части прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий городского округа "Город Архангельск" после уплаты налогов и иных обязательных платежей
Департамент экономического развития
Ежегодно до 15 апреля
Аналитическая записка в адрес заместителя Главы
Перечисление в полном объеме в городской бюджет части прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий городского округа "Город Архангельск" после уплаты налогов и иных обязательных платежей
Да/нет
Да
Да
Да

Дополнительные доходы городского бюджета
Тыс. рублей
При выявлении резервов по данному направлению


2.
Обеспечение оценки эффективности налоговых расходов городского округа "Город Архангельск"
Департамент финансов Администрации городского округа "Город Архангельск" (далее - департамент финансов)
Ежегодно до 1 октября
Представление в бюджетную комиссию Администрации городского округа "Город Архангельск" обобщенных результатов оценки эффективности налоговых расходов за отчетный финансовый год
Объем выпадающих доходов городского бюджета в результате действия налоговых льгот, предоставленных решениями Архангельской городской Думы, в общем объеме налоговых доходов
Млн. рублей
<= 70,0
<= 70,0
<= 70,0

Доля объема выпадающих доходов городского бюджета в результате действия налоговых льгот, предоставленных решениями Архангельской городской Думы, в общем объеме налоговых доходов городского бюджета
Процент
<= 1,5
<= 1,5
<= 1,5
3.
Проведение анализа и своевременная актуализация методик прогнозирования доходов, поступающих в городской бюджет
Главные администраторы доходов городского бюджета
Постоянно
Распоряжение (приказ) главного администратора доходов городского бюджета
Отношение объема поступления доходов в городской бюджет к прогнозу поступления доходов в городской бюджет
Процент
<=10,0
<=10,0
<=10,0
4.
Подготовка предложений по внесению изменений в методики распределения и порядки предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области
Главные администраторы доходов городского бюджета
Ежегодно до 1 июля
Письменные обращения в исполнительные органы государственной власти Архангельской области
Уровень бюджетной обеспеченности городского округа "Город Архангельск"
Процент
>=1,0
>=1,0
>=1,0

Письменные обращения в исполнительные органы государственной власти Архангельской области
Да/нет
Да
Да
Да
5.
Создание условий для улучшения инвестиционного климата на территории городского округа "Город Архангельск"
Департамент экономического развития
Ежегодно до 1 мая
Аналитическая записка в адрес заместителя Главы
Количество инвестиционных проектов, реализуемых на территории городского округа "Город Архангельск"
Единица
10
10
10
6.
Оценка финансово-хозяйственной деятельности крупных налогоплательщиков, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа "Город Архангельск" в текущем и плановом периоде
Департамент экономического развития
Ежегодно до 1 октября
Аналитическая записка в адрес заместителя Главы
Осуществление оценки финансово-хозяйственной деятельности крупных налогоплательщиков, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа "Город Архангельск"
Да/нет
Да
Да
Да
7.
Выявление и оформление в собственность городского округа "Город Архангельск" выморочного и бесхозяйного имущества в части объектов недвижимости, в том числе земельных участков, находящихся на территории городского округа "Город Архангельск"
Департамент муниципального имущества
Постоянно
Аналитическая записка в адрес заместителя Главы
Количество оформленного в собственность городского округа "Город Архангельск" выморочного и бесхозяйного имущества
Единиц
55
55
55

Дополнительные поступления в городской бюджет доходов от использования имущества
Тыс. рублей
При выявлении резервов по данному направлению


8.
Выдача сведений заявителям в части, касающейся сферы деятельности департамента градостроительства Администрации городского округа "Город Архангельск", из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории городского округа "Город Архангельск"
Департамент градостроительства Администрации городского округа "Город Архангельск" (далее - департамент градостроительства)
Ежегодно
-
Объем дополнительных доходов, поступивших в городской бюджет
Тыс. рублей
При выявлении резервов по данному направлению


9.
Выявление налоговых агентов, осуществляющих деятельность на территории городского округа "Город Архангельск" и зарегистрированных за его пределами, в том числе участвующих в строительстве объектов капитального строительства на территории городского округа "Город Архангельск" (в лице подрядчиков и субподрядчиков), выполняющими работы по муниципальным контрактам, с целью обеспечения постановки на учет в виде обособленного подразделения и соответствующей уплаты налога на доходы физических лиц
Департамент финансов
Ежеквартально до 15 числа месяца следующего за отчетным кварталом
Направление в налоговый орган информации о налоговых агентах, осуществляющих деятельность на территории городского округа "Город Архангельск" и зарегистрированных за его пределами, в том числе участвующих в строительстве объектов капитального строительства на территории городского округа "Город Архангельск" (в лице подрядчиков и субподрядчиков), выполняющими работы по муниципальным контрактам
Доля поставленных на учет налоговых агентов в общем количестве выявленных налоговых агентов
Процент
100
100
100

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации городского округа "Город Архангельск"

Проверка представленной информации и постановка на учет налоговых агентов
УФНС России по Архангельской области и НАО

Представление соответствующей информации в департамент финансов
Наличие представленной информации в департамент финансов
Да/нет
Да
Да
Да
10.
Поддержка малого и среднего предпринимательства в целях стимулирования субъектов их деятельности на территории городского округа "Город Архангельск"
Департамент экономического развития
Ежегодно до 1 февраля
Аналитическая записка в адрес заместителя Главы
Дополнительные поступления в городской бюджет налогов на совокупный доход
Тыс. рублей
При выявлении резервов по данному направлению


11.
Обеспечение выставления штрафных санкций поставщикам по заключенным муниципальным контрактам на выполнение работ, оказание услуг, по которым выявлены нарушения условий выполнения контрактов
Главные администраторы доходов городского бюджета
Постоянно
Аналитическая записка в адрес заместителя Главы
Доля выставленных штрафных санкций к общему объему выявленных нарушений
Процент
100
100
100
12.
Обеспечение выгрузки начислений в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах
Главные администраторы доходов городского бюджета
Постоянно
Аналитическая записка в адрес заместителя Главы
Отношение суммы начислений, информация о которых направлена в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, к сумме соответствующих платежей, являющихся источником доходов городского бюджета
Процент
100
100
100
13.
Установление хозяйствующих субъектов, использующих земельные участки без документов о правах на земельные участки и уплаты земельного налога (арендной платы)
Департамент муниципального имущества (при взаимодействии с Управлением Росреестра по Архангельской области и НАО)
Постоянно
Аналитическая записка в адрес заместителя Главы
Доля оформленных прав на земельные участки от установленных хозяйствующих субъектов, использующих земельные участки без документов о правах на них и без уплаты земельного налога
Процент
100
100
100
14.
Организация работы по формированию земельных участков, занятых объектами жилищного фонда в многоквартирных домах
Департамент муниципального имущества
Постоянно
Аналитическая записка в адрес заместителя Главы
Отношение количества направленных заявок на подготовку проектов межевания территории к количеству подготовленных проектов межевания территории
Процент
100
100
100
Департамент градостроительства
15.
Установление (уточнение) категорий и (или) вида разрешенного использования земельных участков, адреса (местоположения) земельных участков, правообладателей
Департамент градостроительства (при взаимодействии с филиалом ППК "Роскадастр" по Архангельской области и НАО)
Постоянно
Аналитическая записка в адрес заместителя Главы
Доля положительных ответов к количеству запросов о земельных участках, направленных в филиал ППК "Роскадастр" по Архангельской области и НАО
Процент
100
100
100
16.
Уточнение адреса (местоположения) объектов недвижимости в соответствии со сведениями адресных реестров городского округа "Город Архангельск", актуализация в программе ФИАС (федеральная информационная адресная система)
Департамент градостроительства (при взаимодействии с филиалом ППК "Роскадастр" по Архангельской области и НАО)
Постоянно
Аналитическая записка в адрес заместителя Главы
Доля объектов, по которым размещена информация в ФИАС, от общего числа объектов, по которым необходимо разместить информацию
Процент
100
100
100
17.
Анализ муниципальных правовых актов городского округа "Город Архангельск" по местным налогам на соответствие их законодательству Российской Федерации
Муниципально-правовой департамент Администрации городского округа "Город Архангельск" (далее - муниципально-правовой департамент)
Ежеквартально до 15 числа месяца следующего за отчетным кварталом
Аналитическая записка в адрес заместителя Главы
Доля муниципальных правовых актов по местным налогам, которые приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации в общем объеме муниципальных правовых актов, требующих приведения в соответствии с законодательством Российской Федерации
Процент
100
100
100
IV. Повышение уровня собираемости доходов городского бюджета
1.
Инвентаризация просроченной дебиторской задолженности по неналоговым доходам городского бюджета, администрируемым органами местного самоуправления
Главные администраторы доходов городского бюджета
Ежеквартально до 15 числа месяца следующего за отчетным кварталом
Аналитическая записка в адрес заместителя Главы
Темп снижения дебиторской задолженности по неналоговым доходам, администрируемым органами местного самоуправления, поступающим в городской бюджет
Процент
>= 20,0
>= 25,0
>= 30,0

Снижение дебиторской задолженности по неналоговым доходам, администрируемым органами местного самоуправления, поступающим в городской бюджет по сравнению с задолженностью на начало текущего финансового года
Тыс. рублей



2.
Проведение претензионной работы в отношении задолженности по неналоговым платежам
Главные администраторы (администраторы) доходов городского бюджета
Постоянно
Аналитическая записка в адрес заместителя Главы
Доля требований о необходимости погашения задолженности, направленных в адрес должников, от общего количества требований о необходимости погашения задолженности
Процент
100
100
100
3.
Подготовка и передача в муниципально-правовой департамент документов, необходимых для взыскания в судебном порядке задолженности по неналоговым платежам в городской бюджет, пеней и штрафов по ним для оформления исковых заявлений в судебные органы
Главные администраторы (администраторы) доходов городского бюджета
Постоянно
Аналитическая записка в адрес заместителя Главы
Доля оформленных исковых заявлений в судебные органы от общего количества документов, необходимых для взыскания в судебном порядке, представленных в муниципально-правовой департамент
Процент
100
100
100

Муниципально-правовой департамент
4.
Подготовка и направление исковых заявлений о взыскании задолженности по плате за наем жилья
Департамент городского хозяйства
Постоянно
Аналитическая записка в адрес заместителя Главы
Объем погашенной задолженности
Тыс. рублей
>= 20,0
>= 25,0
>= 30,0

Муниципальное учреждение городского округа "Город Архангельск" "Информационно-расчетный центр"
5.
Активизация работы со службой судебных приставов по взысканию задолженности по доходам от использования муниципального имущества, оформление заявление на розыск должников и их имущества
Департамент муниципального имущества
Постоянно
Аналитическая записка в адрес заместителя Главы
Доля погашенной задолженности в общем объеме задолженности направленной для взыскания в службу судебных приставов
Процент
>= 20,0
>= 25,0
>= 30,0

Муниципально-правовой департамент
6.
Проведение анализа состояния задолженности по налогам и страховым взносам муниципальных учреждений и унитарных предприятий городского округа "Город Архангельск", поступающих во все уровни бюджетов
Департамент финансов (при взаимодействии с УФНС России по Архангельской области и НАО)
Еженедельно
Представление информации Главе городского округа "Город Архангельск" и заместителю Главы
Наличие задолженности по налогам и страховым взносам муниципальных учреждений и унитарных предприятий городского округа "Город Архангельск", поступающим в городской бюджет
Да/нет
Нет
Нет
Нет
7.
Обеспечение проведения заседаний межведомственной комиссии по своевременному поступлению платежей в городской бюджет
Департамент финансов
По отдельному плану
Представление информации Главе городского округа "Город Архангельск" и заместителю Главы
Объем погашения задолженности по налогам и страховым взносам во все уровни бюджетов, в том числе в городской бюджет, по результатам работы межведомственной комиссии по своевременному поступлению платежей в городской бюджет
Тыс. рублей
При выявлении резервов по данному направлению


Ежегодно до 1 февраля
8.
Размещение на интернет-портале и публикация в газете информационных материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства, а также материалов по вопросам популяризации ведения легального бизнеса, своевременной оплаты налогов
Департамент экономического развития
Постоянно
-
Количество размещенных информационных материалов
Единиц
>=1
>=1
>=1
9.
Ведение на интернет-портале раздела "Город без долгов"
Департамент финансов
Постоянно
-
Количество размещенных информационных материалов
Единиц
>=1
>=1
>=1
10.
Ведение на интернет-портале раздела "Информация о местных налогах"
Департамент финансов
Постоянно
-
Наличие на интернет-портале актуального раздела
Да/нет
Да
Да
Да





Приложение в„– 2
к Программе обеспечения устойчивости
городского бюджета на 2024 - 2026 годы

ПЛАН
мероприятий по повышению эффективности расходов
городского бюджета на 2024 - 2026 годы

в„– п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок реализации
Документ, сопутствующий реализации мероприятия
Целевой показатель
Наименование
Единица измерения
Значения по годам
2024 год
2025 год
2026 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
I. Совершенствование муниципального управления и оптимизация расходов на муниципальное управление
1.
Реализация проекта "Инициативные проекты граждан"
Департамент финансов Администрации городского округа "Город Архангельск" (далее - департамент финансов)
Ежегодно
Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора, утвержденный решением Архангельской городской Думы
Наличие порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора, утвержденного решением Архангельской городской Думы
Да/нет
Да
Да
Да
Главные распорядители средств городского бюджета
Проект городского бюджета
Включение в проект городского бюджета расходов на реализацию инициатив населения
Да/нет
Да
Да
Да
2.
Реализация проекта "Бюджет твоих возможностей"
Департамент финансов
Ежегодно
Положение о проекте "Бюджет твоих возможностей"
Наличие актуального Положения о проекте
"Бюджет твоих возможностей"
Да/нет
Да
Да
Да

Главные распорядители средств городского бюджета
Проект городского бюджета
Включение в проект городского бюджета расходов на реализацию проекта "Бюджет твоих возможностей"
Да/нет
Да
Да
Да
3.
Размещение актуальных редакций муниципальных программ и подпрограмм городского округа "Город Архангельск" на официальном информационном интернет-портале городского округа "Город Архангельск" (далее - интернет-портал)
Департамент экономического развития Администрации городского округа "Город Архангельск" (далее - департамент экономического развития)
Ежеквартально

Наличие актуальных редакций муниципальных программ и подпрограмм городского округа "Город Архангельск" на интернет - портале
Да/нет
Да
Да
Да
4.
Проведение мониторинга качества финансового менеджмента главных администраторов средств городского бюджета на интернет-портале
Департамент финансов
Ежегодно
-
Наличие на интернет - портале результатов мониторинга качества финансового менеджмента главных администраторов средств городского бюджета
Да/нет
Да
Да
Да
5.
Повышение уровня открытости и прозрачности управления муниципальными финансами путем опубликования информации о бюджете в доступной для граждан форме
Департамент финансов
Ежегодно
-
Наличие на интернет-портале брошюр:
"Открытый проект бюджета",
"Открытый бюджет",
"Открытый отчет"
Да/нет
Да
Да
Да
6.
Своевременное и достоверное размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее - единый портал) в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2016 года в„– 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации"
Департамент финансов
Постоянно
-
Доля размещенной на едином портале информации от общего объема информации, требуемой к размещению
Процент
100
100
100
Органы, ответственные за формирование информации в соответствии с распоряжением директора департамента финансов
7.
Анализ исполнения судебных решений, уменьшение числа судебных решений, оптимизация расходов городского бюджета на исполнение судебных решений
Органы, ответственные за исполнение судебных решений
Ежеквартально

Количество неисполненных на отчетную дату судебных решений
Единиц



Сумма задолженности по исполнению судебных решений на отчетную дату
Тыс. рублей



Исполненные судебные решения с начала текущего года на отчетную дату
Единиц



Тыс. рублей



Исполненные судебные решения с нарушением сроков
Единиц



Тыс. рублей



Сумма уплаченных штрафов и пеней
Тыс. рублей



Доля исполненных судебных решений с нарушением срока (уплаченных со штрафами, пенями)
Процент



Сокращение судебных решений неимущественного характера с начала текущего года на отчетную дату
Тыс. рублей



8.
Мониторинг и контроль реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа "Город Архангельск" на период до 2035 года
Департамент экономического развития
Ежегодно
План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа "Город Архангельск" на период до 2035 года
Отражение результатов мониторинга реализации Стратегии в ежегодном отчете Главы городского округа "Город Архангельск" о результатах своей деятельности, деятельности Администрации городского округа "Город Архангельск"
Да/нет
Да
Да
Да

Структурные подразделения Администрации городского округа "Город Архангельск", ответственные за проведение мероприятий Плана
II. Оптимизация расходов на содержание муниципальных учреждений городского округа "Город Архангельск"
1.
Усиление контроля за выполнением муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
Органы - учредители
Ежеквартально
Отчет о выполнении муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
Доля муниципальных учреждений городского округа "Город Архангельск", выполнивших муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на 100 процентов
Процент
100
100
100
2.
Обеспечение в установленные сроки возврата остатков субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в объеме, соответствующем не достигнутым показателям муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
Органы - учредители
Ежегодно
Приказы (распоряжения) органов-учредителей о возврате остатков субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
Отношение возвращенных в установленные сроки остатков субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) к остаткам субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), требуемым к возвращению
Процент
100
100
100

Муниципальные бюджетные и автономные учреждения городского округа "Город Архангельск"
3.
Усиление контроля за размещением информации муниципальными учреждениями городского округа "Город Архангельск" на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru
Органы - учредители
Ежемесячно
Отчет о размещении муниципальными учреждениями городского округа "Город Архангельск" на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru электронных копий документов
Доля муниципальных учреждений городского округа "Город Архангельск", разместивших в полном объеме необходимую информацию, от общего количества муниципальных учреждений городского округа "Город Архангельск"
Процент
100
100
100
Муниципальные бюджетные и автономные учреждения городского округа "Город Архангельск"
Ежемесячно
Департамент финансов
Ежеквартально
4.
Недопущение необоснованного наличия на лицевых счетах муниципальных бюджетных и автономных учреждений городского округа "Город Архангельск" остатков средств, предоставленных им в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, (далее - остатки средств субсидий на иные цели) на конец месяца
Органы - учредители
Постоянно
-
Отсутствие необоснованного наличия на лицевых счетах муниципальных бюджетных и автономных учреждений городского округа "Город Архангельск" остатков средств субсидий на иные цели на конец месяца
Да/нет
Да
Да
Да
Муниципальные учреждения городского округа "Город Архангельск"
Сумма остатков средств субсидий на иные цели на конец месяца
Тыс. рублей



5.
Обеспечение процесса передачи муниципальными учреждениями городского округа "Город Архангельск" несвойственных функций на аутсорсинг
Департамент экономического развития
Ежегодно до 15 января
Аналитическая записка в адрес соответствующего заместителя Главы городского округа "Город Архангельск", заместителя Главы городского округа "Город Архангельск" по вопросам экономического развития и финансам
Уменьшение количества штатных единиц прочего персонала муниципальных учреждений городского округа "Город Архангельск"
Человек



Органы - учредители
6.
Проведение анализа использования имущества, закрепленного муниципальными учреждениями городского округа "Город Архангельск"
Органы - учредители
До 1 мая 2024 года
Аналитическая записка в адрес соответствующего заместителя Главы городского округа "Город Архангельск", заместителя Главы городского округа "Город Архангельск" по вопросам экономического развития и финансам
Наличие имущества, неиспользуемого для осуществления деятельности муниципальными учреждениями городского округа "Город Архангельск"
Да/нет
Нет
-
-
Департамент муниципального имущества Администрации городского округа "Город Архангельск" (далее - департамент муниципального имущества)
Департамент экономического развития
7.
Развитие приносящей доход деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений городского округа "Город Архангельск"
Органы - учредители
Постоянно
-
Увеличение доходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений городского округа "Город Архангельск" за счет поступлений от оказания услуг (выполнения работ) гражданам и юридическим лицам за плату, поступлений от иной приносящий доход деятельности
Тыс. рублей



Департамент экономического развития
Муниципальные бюджетные и автономные учреждения городского округа "Город Архангельск"
8.
Проведение анализа оказания услуг (выполнения работ) для граждан и юридических лиц за плату
Департамент экономического развития
Ежегодно до 1 июня
Аналитическая записка в адрес соответствующего заместителя Главы городского округа "Город Архангельск", заместителя Главы городского округа "Город Архангельск" по вопросам экономического развития и финансам
Увеличение доходов от оказания услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями городского округа "Город Архангельск" для граждан и юридических лиц за плату
Тыс. рублей



Органы - учредители
9.
Продолжение централизации ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и формирования отчетности муниципальных учреждений городского округа "Город Архангельск"
Департамент финансов
До 30 октября 2024 года
График поэтапной централизации бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности в муниципальных учреждениях городского округа "Город Архангельск"
Доля муниципальных учреждений городского округа "Город Архангельск", обслуживаемых МКУ "ЦБиЭО", в общем количестве муниципальных учреждений городского округа "Город Архангельск", которые планируется передать на обслуживание в МКУ "ЦБиЭО" в соответствии с Графиком поэтапной централизации бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности в муниципальных учреждениях городского округа "Город Архангельск"
Процент
>= 98,0
-
-
Органы - учредители
Муниципальное казенное учреждение городского округа "Город Архангельск" "Центр бухгалтерского и экономического обслуживания" (далее - МКУ "ЦБиЭО")
Муниципальные бюджетные и автономные учреждения городского округа "Город Архангельск"
10.
Повышение эффективности внутреннего муниципального финансового контроля в отношении муниципальных учреждений городского округа "Город Архангельск" и органов Администрации городского округа "Город Архангельск"
Контрольно-ревизионное управление Администрации городского округа "Город Архангельск"
Ежеквартально
Федеральные стандарты по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля
Аналитическая справка о выявленных нарушениях (в том числе типовых)
Да/нет
Да
Да
Да
III. Совершенствование системы закупок для муниципальных нужд городского округа "Город Архангельск"
1.
Увеличение количества осуществляемых заказчиками городского округа "Город Архангельск" закупок малого объема на Портале малых закупок Архангельска - Амаркет
Департамент экономического развития
Ежегодно
-
Рост количества осуществленных заказчиками городского округа "Город Архангельск" закупок малого объема на Портале малых закупок Архангельска за отчетный период
Да/нет
Да
Да
Да
2.
Проведение анализа соблюдения требований законодательства муниципальными бюджетными и автономными учреждениями городского округа "Город Архангельск" по авансированию при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг
Департамент экономического развития
Постоянно
-
Доля муниципальных бюджетных и автономных учреждений городского округа "Город Архангельск", соблюдающих требования законодательства по авансированию при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг
Процент
100
100
100
Органы - учредители
3.
Обеспечение результативности претензионной работы в досудебном порядке в случае нарушения поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий муниципальных контрактов
Главные распорядители средств городского бюджета
Постоянно
Претензия о взыскании неустойки
Доля муниципальных контрактов, по которым проведена претензионная работа от всех муниципальных контрактов, по которым допущены нарушения их условий поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
Процент
100
100
100
4.
Обеспечение результативности работы по взысканию неустойки в судебном порядке в случае нарушения поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий муниципальных контрактов
Муниципально-правовой департамент Администрации городского округа "Город Архангельск" (далее - муниципально-правовой департамент)
Постоянно
Решение суда в пользу заказчика
Доля муниципальных контрактов, по которым получены решения суда в пользу заказчика от всех муниципальных контрактов (требующих взыскания неустойки в судебном порядке), по которым допущены нарушения их условий поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
Процент
>= 50,0
>= 50,0
>= 50,0
Главные распорядители средств городского бюджета
5.
Обеспечение результативности работы по взаимодействию с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и НАО (далее - Управление) по взысканию задолженности в пользу заказчиков, связанной с нарушениями поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий муниципальных контрактов
Муниципально-правовой департамент
1 раз в полугодие
Письменный запрос в Управление, документы по повторному предъявлению исполнительного документа
Доля исполнительных производств, по которым в течение года проводилось письменное взаимодействие с Управлением, а именно: направлялись письменные запросы с целью получения информации о проведенных мероприятиях по взысканию задолженности, повторное предъявление исполнительного документа, от общего объема таких исполнительных производств
Процент
100
100
100
6.
Консолидация экономии бюджетных ассигнований городского бюджета, полученной при осуществлении главными распорядителями средств городского бюджета, муниципальными казенными учреждениями городского округа "Город Архангельск" закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа "Город Архангельск"
Департамент финансов
Ежегодно
Протокол бюджетной комиссии Администрации городского округа "Город Архангельск"
Доля экономии бюджетных ассигнований городского бюджета, одобренной бюджетной комиссией Администрации городского округа "Город Архангельск" от общего объема экономии бюджетных ассигнований городского бюджета, заявленной главными распорядителями средств городского бюджета в соответствии с пунктом 122 постановления Главы муниципального образования "Город Архангельск" от 30 декабря 2020 года в„– 370 "О мерах по обеспечению исполнения городского бюджета"
Процент
>= 90,0
>= 90,0
>= 90,0
Главные распорядители средств городского бюджета
IV. Снижение (недопущение образования) просроченной кредиторской задолженности
1.
Проведение анализа:
рисков возникновения просроченной кредиторской задолженности главных распорядителей средств городского бюджета, муниципальных учреждений городского округа "Город Архангельск" (далее - кредиторская задолженность), подготовка предложений по недопущению образования кредиторской задолженности;
структуры просроченной кредиторской задолженности и причин, влияющих на ее образование, подготовка предложений по погашению кредиторской задолженности
Главные распорядители средств городского бюджета
Ежеквартально до 15 числа месяца следующего за отчетным периодом
Аналитическая записка в адрес департамента финансов, соответствующего заместителя Главы городского округа "Город Архангельск"
Недопущение увеличения просроченной кредиторской задолженности
Да/нет
Да
Да
Да
Сумма просроченной кредиторской задолженности:
- на 1 января текущего финансового года;
- на отчетную дату
Тыс. рублей



V. Оптимизация инвестиционных расходов, субсидий юридическим лицам
1.
Оптимизация расходов на осуществление бюджетных инвестиций путем привлечения инвесторов на основе концессионных соглашений
Департамент экономического развития
Ежегодно
Концессионное соглашение
Количество заключенных концессионных соглашений
Единиц
>=1
>=1
>=1
Департамент городского хозяйства Администрации городского округа "Город Архангельск"
Департамент транспорта, строительства и городской инфраструктуры Администрации городского округа "Город Архангельск"
Департамент муниципального имущества
2.
Оптимизация расходов на осуществление бюджетных инвестиций путем привлечения инвесторов в рамках реализации масштабных инвестиционных проектов
Департамент экономического развития
Ежегодно до 1 мая
Аналитическая записка в адрес заместителя Главы городского округа "Город Архангельск" по вопросам экономического развития и финансам
Количество заключенных инвестиционных контрактов о реализации масштабного инвестиционного проекта в сфере строительства на территории городского округа "Город Архангельск"
Единиц
1
1
1
Департамент градостроительства Администрации городского округа "Город Архангельск"
Департамент муниципального имущества





Приложение в„– 3
к Программе обеспечения устойчивости
городского бюджета на 2024 - 2026 годы

ПЛАН
мероприятий по повышению качества управления муниципальным
долгом городского округа "Город Архангельск"
на 2024 - 2026 годы

в„– п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок реализации
Документ, сопутствующий реализации мероприятия
Целевой показатель
Наименование
Единица измерения
Значения по годам
2024 год
2025 год
2026 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Поддержание объема муниципального долга городского округа "Город Архангельск" на безопасном уровне
Департамент финансов Администрации городского округа "Город Архангельск" (далее - департамент финансов)
Ежегодно при составлении проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период
Аналитическая записка в адрес заместителя Главы городского округа "Город Архангельск" по вопросам экономического развития и финансам (далее - заместитель Главы)
Объем муниципального долга городского округа "Город Архангельск" в общем объеме доходов городского бюджета без учета безвозмездных поступлений (безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц)
Процент
<= 50,0%
<= 50,0%
<= 50,0%
2.
Соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в части определения объема расходов на обслуживание муниципального долга городского округа "Город Архангельск"
Департамент финансов
Ежегодно при составлении проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период
Аналитическая записка в адрес заместителя Главы
Доля расходов на обслуживание муниципального долга городского округа "Город Архангельск" в общих расходах городского бюджета, за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета
Процент
<= 5,0%
<= 5,0%
<= 5,0%
3.
Досрочное погашение муниципального долга городского округа "Город Архангельск" в текущем финансовом году в части муниципальных контрактов на оказание услуг по предоставлению кредита, срок окончания действия которых истекает в очередном финансовом году
Департамент финансов
Ежегодно при составлении проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый периода
Аналитическая записка в адрес заместителя Главы
Годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга городского округа "Город Архангельск", возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, к общему объему налоговых и неналоговых доходов городского бюджета и дотаций из областного бюджета
Процент
<= 13,0%
<= 13,0%
<= 13,0%
4.
Отнесение городского округа "Город Архангельск" к группе заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости
Департамент финансов
Ежегодно при оценке министерством финансов Архангельской области долговой устойчивости муниципальных образований Архангельской области
Аналитическая записка в адрес заместителя Главы
Высокий уровень долговой устойчивости городского округа "Город Архангельск"
Да/нет
Да
Да
Да
5.
Проведение работы с кредитными организациями по снижению процентных ставок по коммерческим кредитам
Департамент финансов
Ежегодно
Письменное обращение
Наличие обращений к кредитным организациям по вопросу снижения ставок по коммерческим кредитам
Да/нет
Да
Да
Да
6.
Взаимодействие с УФК по Архангельской области и НАО по привлечению краткосрочных бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на едином счете городского бюджета
Департамент финансов
Ежегодно
Договор (соглашение)
Объем муниципального долга городского округа "Город Архангельск" по привлеченному бюджетному кредиту на пополнение остатков средств на едином счете городского бюджета в общем объеме муниципального долга городского округа "Город Архангельск" по состоянию на 1 января, 1 апреля, 1 июля и 1 августа текущего финансового года
Процент
<= 15,0%
<= 15,0%
<= 15,0%
7.
Проведение систематического отбора форм покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении городского бюджета:
максимально эффективное использование временно свободных остатков средств на счетах муниципальных учреждений городского округа "Город Архангельск" и других участников казначейского сопровождения, привлечение кредитов кредитных организаций в форме возобновляемых кредитных линий с возможностью досрочного погашения долговых обязательств
Департамент финансов
Ежегодно

Объем экономии по расходам на обслуживание муниципального долга городского округа "Город Архангельск" в результате замещения кредитов кредитных организаций за счет временно свободных остатков средств на счетах муниципальных учреждений городского округа "Город Архангельск"
Тыс. рублей
При выявлении резервов по данному направлению


Отношение объема кредитов кредитных организаций, привлекаемых в форме возобновляемых кредитных линий, к общему объему привлекаемых кредитов кредитных организаций
Процент
>=50,0%
>=50,0%
>=50,0%
8.
Минимизация размера дефицита городского бюджета
Департамент финансов
Ежегодно
Протокол бюджетной комиссии Администрации городского округа "Город Архангельск"
Отношение дефицита городского бюджета к доходам городского бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
Процент
<= 10,0%
<= 10,0%
<= 10,0%


------------------------------------------------------------------