АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2023 г. в„– 2033

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ
ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ
БЛАГОУСТРОЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК" НА 2024 ГОД

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации", а также постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года в„– 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" Администрация городского округа "Город Архангельск" постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа "Город Архангельск" на 2024 год.
2. Опубликовать постановление на официальном информационном интернет-портале городского округа "Город Архангельск".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы городского округа "Город Архангельск" по инфраструктурному развитию Майорова А.К.

Глава городского округа
"Город Архангельск"
Д.А.МОРЕВ





Утверждена
постановлением Администрации
городского округа
"Город Архангельск"
от 08.12.2023 в„– 2033

ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ
ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК" НА 2024 ГОД

Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 года в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года в„– 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа "Город Архангельск".

I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля,
описание текущего уровня развития профилактической
деятельности контрольного (надзорного) органа,
характеристика проблем, на решение которых направлена
программа профилактики

Объектами при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа "Город Архангельск", являются:
1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
2) результаты деятельности граждан и организаций, к которым предъявляются обязательные требования;
3) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования.
Контролируемыми лицами при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа "Город Архангельск", являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане.
Главной задачей при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа "Город Архангельск", является переориентация контрольной деятельности на усиление профилактической работы в отношении всех объектов контроля, обеспечивая приоритет проведения профилактики.
В целях предупреждения нарушений контролируемыми лицами обязательных требований Администрацией городского округа "Город Архангельск" осуществлялись мероприятия по профилактике нарушений в соответствии с программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства, осуществляемого на территории городского округа "Город Архангельск" на 2023 год, утвержденной постановлением Администрации городского округа "Город Архангельск" от 13 декабря 2022 года в„– 2166.
В целях профилактики нарушений обязательных требований на официальном информационном интернет-портале городского округа "Город Архангельск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обеспечено размещение информации в отношении проведения муниципального контроля в сфере благоустройства, осуществляемого на территории городского округа "Город Архангельск", в том числе нормативно-правовые акты, перечень обязательных требований, доклады о муниципальном контроле и т.д.
Информирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований обеспечено посредством направления ресурсоснабжающим организациям памяток при получении разрешений (ордеров) на право производства земляных работ по организации места производства земляных работ в соответствии с обязательными требованиями законодательства Российской Федерации, в адрес застройщиков направлялись информационные письма по сезонному содержанию территории строительных площадок.
На регулярной основе давались консультации в ходе личных приемов, а также посредством телефонной связи и письменных ответов на обращения.
Проведенная Администрацией городского округа "Город Архангельск" в 2022 - 2023 годах работа способствовала снижению общественно опасных последствий, возникающих в результате несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований.

II. Цели и задачи реализации программы профилактики

Основными целями Программы профилактики являются:
1. Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами.
2. Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
3. Создание условий для доведения обязательных требований соблюдения. до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
4. Снижение количества неустраненных нарушений обязательных требований, указанных в предписаниях об устранении выявленных нарушениях.
Основными задачами Программы профилактики являются:
1. Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований и причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения.
2. Устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований и причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
3. Установление зависимости между характеристиками профилактических мероприятий и особенностями деятельности подконтрольных (поднадзорных) субъектов, или используемых ими производственных объектов;
4. Разработка методик расчета, поиск источников и сбор данных, необходимых для определения размера вреда (ущерба), причиненного охраняемым законом ценностям вследствие нарушений обязательных требований.
5. Повышение квалификации инспекторского состава органа контроля по вопросам осуществления муниципального контроля.
6. Укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

III. Перечень профилактических мероприятий,
сроки (периодичность) их проведения

В целях снижения административной нагрузки на хозяйствующие субъекты Правительством Российской Федерации принято постановление от 10 марта 2022 года в„– 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", которым установлены особенности осуществления видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Данным постановлением введен мораторий (ограничения) на проведение контрольных (надзорных) мероприятий, возбуждение дел об административных правонарушениях и установлена ориентированность на проведение профилактических мероприятий.
В соответствии с Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства, осуществляемом на территории городского округа "Город Архангельск", утвержденным решением Архангельской городской Думы от 1 декабря 2021 года в„– 479, проводятся следующие профилактические мероприятия <*>:
--------------------------------
<*> Перечень профилактических мероприятий указывается в соответствии с положением о виде контроля.
а) информирование;
б) объявление предостережения;
в) консультирование.

в„– п/п
Наименование мероприятия
Сведения о мероприятии
Ответственный исполнитель
Срок исполнения
1
Информирование
Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном информационном интернет-портале городского округа "Город Архангельск":
1) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля;
2) руководства по соблюдению обязательных требований;
3) программа профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных мероприятий;
4) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;
5) доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики;
6) доклады о муниципальном контроле;
7) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами
Департамент градостроительства, департамент транспорта, строительства и городской инфраструктуры, департамент городского хозяйства и администрации территориальных округов Администрации городского округа "Город Архангельск"
В течение года
2
Объявление предостережения
При наличии сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований Правил благоустройства городского округа "Город Архангельск", утвержденных решением Архангельской городской Думы от 25 октября 2017 года в„– 581 (далее - Правила), а также о непосредственных нарушениях обязательных требований Правил

Департамент градостроительства, департамент транспорта, строительства и городской инфраструктуры, департамент городского хозяйства и администрации территориальных округов Администрации городского округа "Город Архангельск"
В течение года
3
Консультирование
По обращениям контролируемых лиц и их представителей по вопросам сообщения контактных данных контрольного органа, графиков его работы, организации и осуществления муниципального контроля, порядка проведения профилактических мероприятий, предмета муниципального контроля
Департамент градостроительства, департамент транспорта, строительства и городской инфраструктуры, департамент городского хозяйства и администрации территориальных округов Администрации городского округа "Город Архангельск"
В течение года

IV. Показатели результативности и эффективности
программы профилактики

Наименование показателя
Величина
1. Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 года в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
100%
2. Выполнение запланированных мероприятий
100% от запланированных


------------------------------------------------------------------