21 ноября 2023 года N 19-3-ОЗ

------------------------------------------------------------------

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ОБЛАСТНЫЕ ЗАКОНЫ
В ЧАСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЦЕЛЕВОГО ОБУЧЕНИЯ

Принят
Архангельским областным
Собранием депутатов
(Постановление от 15 ноября 2023 года в„– 80)

Статья 1

Внести в областной закон от 27 сентября 2006 года в„– 222-12-ОЗ "О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2006, в„– 12; 2007, в„– 17; 2008, в„– 30; 2009, в„– 3, 5, 6; 2010, в„– 12, 16; 2011, в„– 21, 23, 26; 2012, в„– 28, 29, 31, 35; 2013, в„– 38, 39, 41, 3, 4; 2014, в„– 6, 8, 12, 13; 2015, в„– 18, 19, 20; 2016, в„– 25, 26, 28, 29; 2017, в„– 34, 36, 38, 39, 40; 2018, в„– 42, 44, 45, 2, 3, 4; 2019, в„– 12, 13; 2020, в„– 15, 16, 17, 19, 22; 2021, в„– 23, 27, 29, 30; 2022, в„– 36, 37, 38, 39, 40; 2023, в„– 42) следующие изменения:
1. В пункте 1 статьи 14.6 слова "профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования" заменить словами "организациях, осуществляющих образовательную деятельность,".
2. В пункте 8 статьи 14.7 слова "образовательной организацией" заменить словами "организацией, осуществляющей образовательную деятельность".
3. В статье 14.11:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Договор о целевом обучении заключается между органом местного самоуправления и отобранным на конкурсной основе гражданином, указанным в пункте 3 настоящей статьи, и предусматривает обязательство гражданина по прохождению муниципальной службы в данном органе местного самоуправления в течение установленного срока после окончания обучения.";
2) в абзаце первом пункта 2 слова "образовательных организациях" заменить словами "организациях, осуществляющих образовательную деятельность,";
3) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Договор о целевом обучении заключается с:
1) гражданином, обучающимся в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования, - не позднее чем за один год до окончания обучения;
2) гражданином, поступающим на обучение в профессиональную образовательную организацию или образовательную организацию высшего образования по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования;
3) гражданином, в том числе проходящим муниципальную службу, обучающимся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры), - не позднее чем за один год до окончания обучения;
4) гражданином, в том числе проходящим муниципальную службу, поступающим на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры).";
4) пункт 4 после слова "гражданином" дополнить словами ", указанным в пункте 3 настоящей статьи,";
5) в абзаце втором пункта 5 слова "и образовательных организаций" заменить словами "организаций, организаций, осуществляющих образовательную деятельность";
6) в пункте 6:
слово "Объявление" заменить словом "Информация";
слова "сети "Интернет" заменить словами "сети "Интернет" (в случае отсутствия официального сайта органа местного самоуправления сельского поселения Архангельской области - на сайте органа местного самоуправления муниципального района Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в состав которого входит данное сельское поселение)";
Абз. 4 - 5 пп. 6 п. 3 ст. 1 вступают в силу с 01.05.2024, но не ранее дня официального опубликования данного документа.
дополнить абзацем следующего содержания:
"Орган местного самоуправления размещает на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" предложения о заключении договора или договоров о целевом обучении в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года в„– 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".";
7) в пункте 7:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"7. Информация о проведении конкурса должна содержать следующие сведения:";
подпункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1) наименование категории и группы должностей муниципальной службы, на которые могут быть назначены граждане (муниципальные служащие) после окончания обучения;
2) квалификационные требования для замещения должностей в соответствии с категорией и группой должностей муниципальной службы;";
дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) условия прохождения муниципальной службы, включая ограничения и запреты, предусмотренные статьями 13 и 14 Федерального закона от 2 марта 2007 года в„– 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года в„– 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;";
8) в пункте 8:
подпункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1) заявление в письменной форме, в котором он подтверждает, что ознакомлен с информацией об ограничениях и запретах, предусмотренных статьями 13 и 14 Федерального закона от 2 марта 2007 года в„– 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", о требованиях о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и об обязанностях, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года в„– 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
2) анкету, заполненную гражданином по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации для представления в орган местного самоуправления гражданином, поступающим на муниципальную службу, с приложением фотографии и подписанную им;";
подпункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"4) копию трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность ранее не осуществлялась);
5) заключение медицинской организации, подтверждающее отсутствие у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению, по форме, предусмотренной пунктом 4 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года в„– 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";";
подпункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) справку организации, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающую, что гражданин впервые получает высшее или среднее профессиональное образование по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, за счет средств федерального или областного бюджета, а также содержащую информацию об образовательной программе, которую он осваивает (с указанием наименования профессии, специальности или направления подготовки), о выполнении им обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность;";
9) дополнить пунктами 8.1 - 8.8 следующего содержания:
"8.1. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает заявление на имя представителя органа местного самоуправления, проводящего конкурс, и представляет на рассмотрение конкурсной комиссии отзыв непосредственного руководителя об исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей с оценкой целесообразности его направления на обучение для получения высшего образования соответствующего уровня.
8.2. Гражданин, обучающийся по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования, или гражданин (муниципальный служащий), обучающийся по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры), дополнительно представляет в орган местного самоуправления справку об обучении или о периоде обучения, включающую информацию об успеваемости, по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность (далее - справка об обучении), в которой обучается гражданин (муниципальный служащий).
8.3. Гражданин, поступающий на обучение по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования, дополнительно представляет в орган местного самоуправления аттестат об основном общем образовании или аттестат о среднем общем образовании и приложения к ним или справку об обучении из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае, если получение им основного общего образования или среднего общего образования не завершено.
8.4. Гражданин (муниципальный служащий), поступающий на обучение по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета), дополнительно представляет в орган местного самоуправления аттестат о среднем общем образовании или диплом о среднем профессиональном образовании и приложения к ним или справку об обучении из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае, если получение им среднего общего образования или среднего профессионального образования не завершено.
8.5. Гражданин, не достигший возраста 18 лет, поступающий на обучение по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования или высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета), дополнительно представляет в орган местного самоуправления оформленное в письменной форме согласие своих родителей (законных представителей) на участие в конкурсе, за исключением граждан, не достигших возраста 18 лет, но в соответствии с пунктом 2 статьи 21 и статьей 27 Гражданского кодекса Российской Федерации признанных полностью дееспособными.
8.6. Гражданин (муниципальный служащий), поступающий на обучение по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования (программе магистратуры), дополнительно представляет в орган местного самоуправления диплом бакалавра и приложение к нему или диплом специалиста, подтверждающий присвоение квалификации "дипломированный специалист", и приложение к нему.
8.7. Гражданин, прошедший практику или стажировку в органе местного самоуправления, проводящем конкурс, или в иных органах местного самоуправления, дополнительно представляет отзыв руководителя практики или стажировки.
8.8. Документы, указанные в пунктах 8 - 8.7 настоящей статьи, представляются в орган местного самоуправления гражданином (муниципальным служащим) лично, посредством направления по почте или в электронной форме в течение 21 календарного дня со дня размещения информации о проведении конкурса, указанной в абзаце первом пункта 6 настоящей статьи, на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";
10) в пункте 9 слова "пункте 8" заменить словами "пунктах 8 - 8.7";
11) в пункте 10:
в абзаце первом слова "пункте 8" заменить словами "пунктах 8 - 8.7";
подпункт 1 дополнить словами "без уважительной причины";
подпункт 2 дополнить словами "без уважительной причины";
подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) представление документов с нарушением правил их оформления без уважительной причины;";
12) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
"10.1. В случаях несвоевременного представления документов, указанных в пунктах 8 - 8.7 настоящей статьи, представления данных документов не в полном объеме или с нарушением правил их оформления по уважительной причине представитель органа местного самоуправления, проводящего конкурс, вправе перенести срок приема этих документов.";
13) в пункте 11 слова "пункте 8" заменить словами "пунктах 8 - 8.7";
14) в абзаце первом пункта 12 слова "пункте 8" заменить словами "пунктах 8 - 8.7";
15) в абзаце первом пункта 14 слова "пункте 8" заменить словами "пунктах 8 - 8.7";
16) в подпункте 4 пункта 20:
слова "образовательной организации" заменить словами "организации, осуществляющей образовательную деятельность";
слова "образовательными организациями" заменить словами "организациями, осуществляющими образовательную деятельность";
17) в пункте 22 слово "объявлении" заменить словом "информации";
18) в пункте 26 слова "о прохождении претендентом практики в органе местного самоуправления, который подготавливает руководитель практики в органе местного самоуправления" заменить словами "руководителя практики или стажировки";
19) в пункте 31 слова "одного месяца" заменить словами "трех рабочих дней";
20) в пункте 31.2 слова "пункте 8" заменить словами "пунктах 8 - 8.7";
Пп. 21 п. 3 ст. 1 вступает в силу с 01.05.2024, но не ранее дня официального опубликования данного документа.
21) пункт 32 изложить в следующей редакции:
"32. Договор о целевом обучении между органом местного самоуправления и победителем конкурса из числа граждан, указанных в подпунктах 1 и 3 пункта 3 настоящей статьи, заключается в письменной форме не позднее чем через 45 дней со дня принятия решения по итогам конкурса с учетом типовой формы договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации.
Договор о целевом обучении между органом местного самоуправления и победителем конкурса из числа граждан, указанных в подпунктах 2 и 4 пункта 3 настоящей статьи, заключается после издания распорядительных актов о приеме данных граждан на обучение, но не позднее начала учебного года.";
22) в пункте 33:
Абз. 2 - 4 пп. 22 п. 3 ст. 1 вступают в силу с 01.05.2024, но не ранее дня официального опубликования данного документа.
в абзаце первом:
слова "частью 2" заменить словами "частью 3";
слова ", в том числе обязательство гражданина проходить муниципальную службу в органе местного самоуправления после получения им документа о высшем или среднем профессиональном образовании в течение срока, установленного договором о целевом обучении" исключить;
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Срок обязательного прохождения муниципальной службы после окончания целевого обучения устанавливается договором о целевом обучении. Указанный срок не может быть менее срока, в течение которого орган местного самоуправления предоставлял меры социальной поддержки гражданину в соответствии с договором о целевом обучении, но не более пяти лет.";
23) дополнить пунктом 33.1 следующего содержания:
"33.1. Договор о целевом обучении заключается между органом местного самоуправления и гражданином (муниципальным служащим) в количестве экземпляров по числу сторон договора не позднее 1 июля года приема на обучение в простой письменной форме.
Договор о целевом обучении с гражданином, представившим в соответствии с пунктами 8.3 и 8.4 настоящей статьи для участия в конкурсе справку об обучении из организации, осуществляющей образовательную деятельность, заключается после представления им в орган местного самоуправления документа об образовании или документа об образовании и о квалификации, подтверждающих получение им образования соответствующего уровня.";
24) пункт 35 после слова "гражданами" дополнить словами "(муниципальными служащими)";
25) пункт 36 после слова "граждане" дополнить словами "(муниципальные служащие)".

Статья 2

В подпункте 9 пункта 1 статьи 7 областного закона областного закона от 21 ноября 2011 года в„– 387-26-ОЗ "О профессиональной ориентации и содействии трудоустройству молодежи в Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2011, в„– 26; 2013, в„– 41, 2; 2016, в„– 27; 2017, в„– 37; 2018, в„– 2; 2021, в„– 30; 2022, в„– 34, 36, 38) слова "организациями соответствующего профиля" заменить словами "органами и лицами, являющимися заказчиками целевого обучения в соответствии с частью 1 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года в„– 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Ст. 3 вступает в силу с 01.05.2024, но не ранее дня официального опубликования данного документа.
Статья 3

Внести в статью 9 областного закона от 2 июля 2013 года в„– 712-41-ОЗ "Об образовании в Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2013, в„– 41, 3, 4; 2014, в„– 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13; 2015, в„– 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21; 2016, в„– 24, 26, 28, 29, 30; 2017, в„– 34, 38; 2018, в„– 42, 45, 1, 2, 4; 2019, в„– 7, 8, 9, 11, 13; 2020, в„– 14, 16, 17, 18, 19, 20, 22; 2021, в„– 27, 29, 30, 31; 2022, в„– 32, 35, 37, 38, 39, 40; 2023, в„– 43, 44, 45) следующие изменения:
1. Пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) утверждает порядок выплаты штрафов исполнительным органом государственной власти Архангельской области, государственным учреждением Архангельской области, государственным унитарным предприятием Архангельской области, хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Архангельской области, дочерним хозяйственным обществом основного общества, в уставном капитале которого присутствует доля Архангельской области (далее в настоящем пункте - заказчики целевого обучения), за неисполнение обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет средств областного бюджета в пределах установленной квоты (далее в настоящем пункте - гражданин), и гражданином за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо заказчиком целевого обучения или гражданином за расторжение заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", а также порядок определения размеров указанных штрафов и зачисления их в областной бюджет;".
2. Пункт 13.1 исключить.

Статья 4

1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.
2. Абзацы четвертый и пятый подпункта 6, подпункт 21, абзацы второй - четвертый подпункта 22 пункта 3 статьи 1 и статья 3 вступают в силу с 1 мая 2024 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего закона.
3. Действие положений областного закона от 27 сентября 2006 года в„– 222-12-ОЗ "О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области" (в редакции настоящего закона) и областного закона от 2 июля 2013 года в„– 712-41-ОЗ "Об образовании в Архангельской области" (в редакции настоящего закона) не распространяется на правоотношения, возникшие из договоров о целевом обучении, заключенных до дня вступления в силу настоящего закона.

Губернатор
Архангельской области
А.В.ЦЫБУЛЬСКИЙ
г. Архангельск
21 ноября 2023 года
в„– 19-3-ОЗ


------------------------------------------------------------------