ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2023 г. в„– 966-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 8 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА в„– 465-ПП

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 33 Федерального закона от 21 декабря 2021 года в„– 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", подпунктом 1 пункта 1 статьи 34 Устава Архангельской области, Положением о системе управления государственными программами Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 28 августа 2023 года в„– 793-пп, Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 8 октября 2013 года в„– 465-пп "Об утверждении государственной программы "Защита населения и территорий Архангельской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах" (далее - изменения).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года, но не ранее дня его официального опубликования.
Установить, что изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета начиная с бюджетов на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

Первый заместитель Губернатора
Архангельской области -
председатель Правительства
Архангельской области
А.В.АЛСУФЬЕВ





Утверждены
постановлением Правительства
Архангельской области
от 09.10.2023 в„– 966-пп

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 8 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА в„– 465-ПП

1. Наименование изложить в следующей редакции:

"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ЗАЩИТА
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ".

2. В преамбуле слова "Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года в„– 299-пп" заменить словами "Положением о системе управления государственными программами Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 28 августа 2023 года в„– 793-пп".
3. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемые:
1) стратегические приоритеты государственной программы Архангельской области "Защита населения и территорий Архангельской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах";
2) паспорт государственной программы Архангельской области "Защита населения и территорий Архангельской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах";
3) Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам городских и сельских поселений, муниципальных округов и городских округов Архангельской области в целях софинансирования реализации мероприятий на приобретение и установку автономных дымовых пожарных извещателей;
4) Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам городских и сельских поселений, муниципальных округов и городских округов Архангельской области в целях софинансирования реализации мероприятий по оборудованию источников наружного противопожарного водоснабжения.".
4. Государственную программу Архангельской области "Защита населения и территорий Архангельской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах" исключить.
5. Дополнить стратегическими приоритетами государственной программы Архангельской области "Защита населения и территорий Архангельской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах" следующего содержания:
"Утверждены
постановлением Правительства
Архангельской области
от 08.10.2013 в„– 465-пп

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ"

Пожары являются одним из основных факторов, дестабилизирующих социально-экономическую ситуацию в Архангельской области. Ежегодно на территории Архангельской области регистрируется до 2,5 тыс. пожаров, уносящих жизнь в среднем до 110 человек, до 200 человек получают травмы различной степени тяжести. Прямой материальный ущерб в год исчисляется десятками млн. рублей. На пожары, происходящие в сельской местности, в том числе в населенных пунктах, на территориях которых отсутствуют подразделения государственной противопожарной службы Архангельской области, приходится до 38 процентов общего числа пожаров, 35 процентов суммарных материальных потерь и 47 процентов погибших людей.
В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года в„– 400, государственной программой Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года в„– 300, основными приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы Архангельской области "Защита населения и территорий Архангельской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 8 октября 2013 года в„– 465-пп (далее - государственная программа), определены:
1) в области обеспечения пожарной безопасности:
нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;
создание пожарной охраны и организация ее деятельности;
разработка и осуществление мер пожарной безопасности;
реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;
проведение противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности;
научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;
информационное обеспечение в области пожарной безопасности;
тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;
развитие и содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;
2) в области гражданской защиты и защиты населения и территорий:
совершенствование системы управления гражданской защиты;
повышение готовности сил и средств гражданской защиты к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
совершенствование системы обучения населения и руководящего состава подразделений, отвечающих за обеспечение защиты населения;
3) в области безопасности людей на водных объектах:
организация мероприятий по снижению гибели людей на водных объектах;
совершенствование организации и проведения контролирующих мероприятий на водных объектах;
материально-техническое обеспечение поисково-спасательных подразделений.
Аналогичные приоритеты определены Концепцией развития противопожарной и спасательной служб Архангельской области на 2019 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 14 августа 2018 года в„– 359-пп.
Реализация государственной программы к 2026 году в полном объеме предполагает достижение следующих результатов:
повышение уровня защищенности населения и территорий Архангельской области от чрезвычайных ситуаций;
повышение эффективности деятельности органов управления и сил гражданской обороны;
создание системы комплексной безопасности от чрезвычайных ситуаций;
обеспечение дальнейшего развития общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;
снижение рисков пожаров и смягчение возможных их последствий;
повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз пожаров.
Для оценки эффективности проводимых мероприятий в рамках государственной программы предусмотрены следующие показатели, характеризующие Стратегию национальной безопасности Российской Федерации, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года в„– 400, и государственную программу Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года в„– 300:
1) доля не защищенных пожарной охраной населенных пунктов в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 года в„– 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
2) количество погибших при пожарах людей на 10 тыс. человек населения;
3) эффективность реагирования спасательных подразделений на происшествия и чрезвычайные ситуации.".
6. Дополнить паспортом государственной программы Архангельской области "Защита населения и территорий Архангельской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах" следующего содержания:
"Утвержден
постановлением Правительства
Архангельской области
от 08.10.2013 в„– 465-пп

ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ЗАЩИТА
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ"

1. Основные положения

Куратор государственной программы "Защита населения и территорий Архангельской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах" (далее - государственная программа)
Первый заместитель Губернатора Архангельской области - руководитель администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области
Ответственный исполнитель государственной программы
Агентство государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области (далее - АГПС и ГЗ)
Период реализации государственной программы
2024 - 2026 год
Цели государственной программы
Минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде Архангельской области от пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на водных объектах
Объемы и источники финансового обеспечения государственной программы
Общий объем финансового обеспечения государственной программы составляет 8 787 297,7 тыс. рублей;
объем финансового обеспечения по годам и источникам финансирования представлен в разделе 4 паспорта государственной программы
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/государственной программой Российской Федерации
Государственная программа Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года в„– 300

2. Показатели государственной программы

в„– п/п
Наименование показателя
Признак возрастания/ убывания
Единица измерения (по ОКЕИ)
Базовое значение
Значение показателя по годам
Документ
Ответственный за достижение показателя
Связь с показателями национальных целей
Информационная система
значение
год
2024 г.
2025 г.
2026 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Доля не защищенных пожарной охраной населенных пунктов в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 года в„– 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от 22 июля 2008 года в„– 123-ФЗ)
Убывающий
Процентов
6
2022
6,5
6,4
6,2
Областной закон от 30 сентября 2011 года в„– 344-24-ОЗ "О государст-венной поддержке добровольной пожарной охраны в Архангельской области"
АГПС и ГЗ
-
-
2
Количество погибших при пожарах людей на 10 тыс. человек населения
Убывающий
Человек
0,88
2022
1,14
1,14
1,14
-
АГПС и ГЗ
-
-
3
Эффективность реагирования спасательных подразделений на происшествия и чрезвычайные ситуации
Возрастающий
Процентов
100
2022
100
100
100
-
АГПС и ГЗ
-
-

2.1. Порядок расчета и источники информации о значениях
целевых показателей государственной программы

Наименование показателя государственной программы
Порядок расчета
Источники информации
1. Доля не защищенных пожарной охраной населенных пунктов в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 года в„– 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
Количество не защищенных подразделениями пожарной охраны населенных пунктов на территории Архангельской области уменьшить на количество населенных пунктов, находящихся в 20-минутной зоне прибытия вновь создаваемых подразделений добровольной пожарной охраны, деленное на общее количество населенных пунктов на территории Архангельской области, умноженное на 100%
Статистический сборник территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области и результаты мониторинга, проводимого АГПС и ГЗ
2. Количество погибших при пожарах людей на 10 тыс. человек населения
Количество людей, погибших на пожарах, на территории Архангельской области в отчетном году, деленное на численность населения Архангельской области на конец отчетного года, умноженное на 10 000 человек
Статистические данные о пожарах в Архангельской области, полученные от Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федерального казенного учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях" Главного управления МЧС России по Архангельской области и Федеральной службы государственной статистики
3. Эффективность реагирования спасательных подразделений на происшествия и чрезвычайные ситуации
Количество аварийно-спасательных и других неотложных работ, деленное на количество происшествий, умноженное на 100%
Данные АГПС и ГЗ

3. Структура государственной программы

в„– п/п
Задача структурного элемента
Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента
Связь с показателями государственной программы
1
2
3
4
1
Проектная часть государственной программы
-
-
-
-
2
Процессная часть государственной программы
2.1
Комплекс процессных мероприятий "Пожарная безопасность" утвержден распоряжением АГПС и ГЗ от 3 октября 2023 года в„– 139-р

Соисполнитель государственной программы - АГПС и ГЗ
2.1.1
Обеспечение пожарной безопасности в Архангельской области
Повышение уровня защищенности населения и территорий Архангельской области от пожаров и чрезвычайных ситуаций
Показатели государственной программы (далее - показатель) в„– 1 и 2
2.2
Комплекс процессных мероприятий "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также обеспечение безопасности людей на водных объектах" утвержден распоряжением АГПС и ГЗ от 3 октября 2023 года в„– 140-р

Соисполнитель государственной программы - АГПС и ГЗ
2.2.1
Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также обеспечение безопасности людей на водных объектах в Архангельской области
Повышение защищенности населения и территорий Архангельской области от чрезвычайных ситуаций, пожаров и безопасность людей на водных объектах
Показатель в„– 3
2.3
Комплекс процессных мероприятий "Построение (развитие), внедрение и эксплуатация региональных систем, обеспечивающих защиту населения и территорий" утвержден распоряжением АГПС и ГЗ от 3 октября 2023 года в„– 141-р

Соисполнитель государственной программы - АГПС и ГЗ
2.3.1
Построение (развитие), внедрение и эксплуатация региональных систем, обеспечивающих защиту населения и территорий
Повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач
Показатель в„– 3

4. Финансовое обеспечение государственной программы

Наименование государственной программы, структурного элемента/ источник финансового обеспечения
Объем финансового обеспечения по годам реализации (тыс. рублей)
2024 г.
2025 г.
2026 г.
Всего
Государственная программа (всего), в том числе:
3 144 229,8
2 877 164,2
2 765 903,7
8 787 297,7
Областной бюджет
3 142 479,8
2 875 414,2
2 764 153,7
8 782 047,7
Консолидированные бюджеты муниципальных образований Архангельской области
36 750,0
36 750,0
36 750,0
110 250,0
Комплекс процессных мероприятий "Пожарная безопасность", в том числе:
2 398 723,2
2 216 638,2
2 093 040,0
6 708 401,4
Областной бюджет
2 396 973,2
2 214 888,2
2 091 290,0
6 703 151,4
Консолидированные бюджеты муниципальных образований Архангельской области
36 750,0
36 750,0
36 750,0
110 250,0
Комплекс процессных мероприятий "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также обеспечение безопасности людей на водных объектах", в том числе:
397 347,1
374 424,9
382 904,7
1 154 676,7
Областной бюджет
397 347,1
374 424,9
382 904,7
1 154 676,7
Комплекс процессных мероприятий "Построение (развитие), внедрение и эксплуатация региональных систем, обеспечивающих защиту населения и территорий", в том числе:
348 159,5
286 101,1
289 959,0
924 219,6
Областной бюджет
348 159,5
286 101,1
289 959,0
924 219,6

5. Показатели государственной программы в разрезе
муниципальных образований Архангельской области

Наименование муниципального образования Архангельской области
Базовое значение
Значение показателя по годам
значение
год
2024 г.
2025 г.
2026 г.
-
-
-
-
-
-".

7. В Порядке предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских и сельских поселений, муниципальных округов и городских округов Архангельской области в целях софинансирования реализации мероприятий на приобретение и установку автономных дымовых пожарных извещателей:
1) наименование после слов "Порядок предоставления" дополнить словами "и распределения";
2) абзац второй пункта 1 исключить;
3) абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:
"Субсидия из областного бюджета на осуществление денежной выплаты предоставляется городским и сельским поселениям, муниципальным округам и городским округам Архангельской области агентством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования на реализацию мероприятия (результата) "Установлены автономные дымовые пожарные извещатели в местах проживания многодетных семей, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении, зарегистрированных государственным учреждением по месту их жительства (месту пребывания)" комплекса процессных мероприятий "Пожарная безопасность", являющегося структурным элементом государственной программы Архангельской области "Защита населения и территорий Архангельской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах".";
4) нумерационный заголовок и по тексту приложения к указанному Порядку после слова "предоставления" дополнить словами "и распределения".
8. В Порядке предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских и сельских поселений, муниципальных округов и городских округов Архангельской области в целях софинансирования реализации мероприятий по оборудованию источников наружного противопожарного водоснабжения:
1) наименование после слов "Порядок предоставления" дополнить словами "и распределения";
2) абзац второй пункта 1 исключить;
3) абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:
"Субсидия из областного бюджета на осуществление денежной выплаты предоставляется городским и сельским поселениям, муниципальным округам и городским округам Архангельской области агентством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования на реализацию мероприятия (результата) "Отремонтировано источников наружного противопожарного водоснабжения" комплекса процессных мероприятий "Пожарная безопасность", являющегося структурным элементом государственной программы Архангельской области "Защита населения и территорий Архангельской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах".";
4) нумерационный заголовок и по тексту приложения в„– 1 к указанному Порядку после слова "предоставления" дополнить словами "и распределения";
5) в приложении в„– 2 к указанному Порядку:
а) нумерационный заголовок после слова "предоставления" дополнить словами "и распределения";
б) по тексту после слова "предоставлении" дополнить словами "и распределении".
9. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы и развитие противопожарной инфраструктуры в муниципальных образовательных организациях муниципальных образований Архангельской области исключить.


------------------------------------------------------------------