ГОРОДСКОЙ ОКРУГ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "СЕВЕРОДВИНСК"

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕВЕРОДВИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 марта 2023 г. в„– 88-па

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
СЕВЕРОДВИНСКА ОТ 03.11.2022 в„– 431-ПА

В целях актуализации Порядка предоставления гранта в форме субсидии некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, по результатам Конкурса творческих проектов в сфере туризма в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 в„– 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", на основании требований Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 в„– 96, уточнения требований к потенциальным участникам конкурса постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Администрации Северодвинска от 03.11.2022 в„– 431-па "Об утверждении Порядка предоставления гранта в форме субсидии некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, по результатам Конкурса творческих проектов в сфере туризма".
2. Отделу по связям со средствами массовой информации Администрации Северодвинска опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в бюллетене нормативно-правовых актов муниципального образования "Северодвинск" "Вполне официально" и разместить в сетевом издании "Вполне официально" (вполне-официально.рф).

Глава Северодвинска
И.В.АРСЕНТЬЕВ





Утверждены
постановлением
Администрации Северодвинска
от 07.03.2023 в„– 88-па

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ СЕВЕРОДВИНСКА
ОТ 03.11.2022 в„– 431-ПА "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТА В ФОРМЕ СУБСИДИИ НЕКОММЕРЧЕСКИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ,
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНКУРСА ТВОРЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ В СФЕРЕ ТУРИЗМА"

1. Преамбулу изложить в следующей редакции:
"В целях создания благоприятных условий для развития внутреннего и въездного туризма на территории Северодвинска, содействия формированию имиджа Северодвинска как привлекательной и узнаваемой территории для туристов, в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 в„– 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Федеральным законом от 24.11.1996 в„– 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Порядком взаимодействия органов местного самоуправления Северодвинска с социально ориентированными некоммерческими организациями, утвержденным решением Совета депутатов Северодвинска от 22.12.2011 в„– 144, муниципальной программой "Развитие сферы культуры муниципального образования "Северодвинск", утвержденной постановлением Администрации Северодвинска от 16.03.2016 в„– 64-па, постановляет:".
2. В Порядке предоставления гранта в форме субсидии некоммерческим организациям, не являющимися казенными учреждениями, по результатам Конкурса творческих проектов в сфере туризма:
пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 в„– 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Федеральным законом от 24.11.1996 в„– 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Порядком взаимодействия органов местного самоуправления Северодвинска с социально ориентированными некоммерческими организациями, утвержденным решением Совета депутатов Северодвинска от 22.12.2011 в„– 144, муниципальной программой "Развитие сферы культуры муниципального образования "Северодвинск", утвержденной постановлением Администрации Северодвинска от 16.03.2016 в„– 64-па (далее - Программа), регламентирует предоставление из местного бюджета на конкурсной основе гранта в форме субсидии (далее - Грант).";
пункт 1.9 изложить в следующей редакции:
"1.9. Сведения о Гранте подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете, решения о внесении изменений в решение о бюджете.";
пункт 2.2 дополнить подпунктом 12 следующего содержания:
"12) общий размер Гранта, предоставляемого Получателям Гранта.";
пункт 2.3 изложить в следующей редакции:
"2.3. Участниками могут быть некоммерческие организации, за исключением казенных учреждений, соответствующие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение Конкурса, всем следующим требованиям:
1) у Участника отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) у Участника отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования "Северодвинск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Северодвинск" (за исключением субсидий, предоставляемых муниципальным учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам);
3) Участник не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся Участником, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоначального исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;
5) Участник не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
6) Участник не получал средства из бюджета муниципального образования "Северодвинск" на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Администрации Северодвинска в текущем финансовом году;
7) Участник зарегистрирован в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.01.1996 в„– 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Федерального закона от 08.08.2001 в„– 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
8) Участник осуществляет свою деятельность на территории муниципального образования "Северодвинск";
9) Участник планирует реализацию творческого Проекта, отвечающего требованиям, установленным пунктами 1.3 и 1.11 раздела 1 настоящего Порядка.
Дополнительным требованием к Участнику, являющемуся бюджетным или автономным учреждением, является условие о представлении согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении этого учреждения, на участие в Конкурсе;
10) Участник не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.";
пункт 2.12 изложить в следующей редакции:
"2.12. Рассмотрение Конкурсной документации на соответствие пункту 2.4 настоящего Порядка, а также оценка соответствия Участников требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка, осуществляется Организатором в срок не более 10 рабочих дней со дня окончания приема Конкурсной документации.";
пункт 2.15 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) подача Участником Конкурсной документации после даты окончания приема Проектов, указанной в объявлении "О проведении Конкурса творческих проектов в сфере туризма".";
пункт 2.17 изложить в следующей редакции:
"2.17. Конкурсная комиссия:
рассматривает Конкурсную документацию Участников;
проводит оценку Проектов в соответствии с критериями, указанными в пункте 2.22 настоящего Порядка;
определяет победителей Конкурса.";
пункт 2.21 изложить в следующей редакции:
"2.21. Размер Гранта распределяется между Победителями следующим образом:
N=n1+n2+...+nn, при
n1 <= N
n2 <= N-n1
n3 <= N-n1-n2
nn <= N-n1-n2-n3-....-nn-1
где n1, n2, n3, nn-1, nn - это размер субсидии Победителей в соответствии с распределением мест в сводном реестре Конкурсной документации,
в„– - общий размер Гранта, предоставляемого Получателям Гранта.
В случае если суммарный объем средств, указанных в строке "Итого" графы 2 таблицы в„– 2 приложения 2 "Описание Проекта, участвующего в конкурсе творческих проектов в сфере туризма", Победителей превышает утвержденные лимиты бюджетных обязательств, Конкурсная комиссия предлагает Победителям рассмотреть возможность снижения расходов на реализацию Проекта по отдельным направлениям при условии, что уменьшение расходов не окажет существенного влияния на достижение результата реализации Проекта.
При отказе одного или нескольких Победителей от снижения расходов на реализацию Проекта соглашение о предоставлении Гранта с ними не заключается. Остальным Победителям предоставляется Грант с учетом скорректированных расходов на реализацию Проекта в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.";
подпункты "г" и "д" пункта 2.28 изложить в следующей редакции:
"г) согласие Получателя Гранта на осуществление Организатором как получателем бюджетных средств соблюдения Получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии;
согласие Получателя Гранта на осуществление проверок органами муниципального финансового контроля муниципального образования "Северодвинск" в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, а также запрете использования Гранта в коммерческих целях;
д) планируемые результаты предоставления Гранта, которые закрепляются в Соглашении на основании данных, отраженных в описании Проекта (приложение 2 к Порядку), являющегося неотъемлемой частью Конкурсной документации, и соответствующие цели Программы. Результаты предоставления субсидии должны быть конкретными, измеримыми, с указанием в соглашениях точной даты завершения и конечного значения результатов (конкретной количественной характеристики итогов), а также соответствовать типам результатов предоставления субсидии, определенным в соответствии с установленным Министерством финансов Российской Федерации порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии;";
пункт 2.31 изложить в следующей редакции:
"2.31. Состав Конкурсной комиссии утверждается распоряжением заместителя Главы Администрации Северодвинска по социальным вопросам.
В состав Конкурсной комиссии включаются члены Общественного совета муниципального образования "Северодвинск".
В состав Конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь, члены комиссии.
Состав Конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который влияет или может повлиять на принимаемые Конкурсной комиссией решения.
Для целей настоящего Порядка под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) члена Конкурсной комиссии влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление им полномочий члена Конкурсной комиссии.
Под личной заинтересованностью члена Конкурсной комиссии понимается возможность получения им и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми член Конкурсной комиссии и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями, доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ).
В случае возникновения у члена Конкурсной комиссии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо при возникновении ситуации оказания воздействия (давления) на члена Конкурсной комиссии, связанного с осуществлением им своих полномочий, член Конкурсной комиссии обязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменной форме председателя конкурсной комиссии.
Председатель Конкурсной комиссии, которому стало известно о возникновении у члена Конкурсной комиссии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов вплоть до исключения члена Конкурсной комиссии, являющегося стороной конфликта интересов, из состава конкурсной комиссии либо отстранения его от рассмотрения вопроса.";
пункт 3.13 признать утратившим силу;
пункт 5.1 изложить в следующей редакции:
"5.1. Организатором как получателем бюджетных средств проводятся проверки соблюдения получателем Гранта порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии;
органами муниципального финансового контроля муниципального образования "Северодвинск" проводятся проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.1.1. Организатор, Финансовое управление Администрации Северодвинска проводят мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.09.2021 в„– 138н "Об утверждении порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".
5.1.2. В целях проведения мониторинга Организатор ежегодно формирует и утверждает одновременно с заключением Соглашения план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии (далее - План мероприятий), в котором отражаются контрольные точки по каждому результату предоставления субсидии, плановые значения результатов предоставления субсидии с указанием контрольных точек и плановых сроков их достижения, а также в течение 5 рабочих дней направляет в Финансовое управление Администрации Северодвинска отчетность, полученную от получателя субсидии, указанную в пункте 5.1.3 настоящего Порядка.
5.1.3. Оценка достижения получателем субсидии значений результата предоставления субсидии осуществляется на основании отчета о реализации Плана мероприятий (далее - Отчет), формируемого Получателем Гранта, в котором ежемесячно по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным периодом, а также не позднее десятого рабочего дня после достижения конечного значения результата предоставления субсидии отражаются:
а) достигнутые в отчетном периоде значения результатов предоставления субсидии и контрольные точки:
срок достижения которых наступает в отчетном периоде;
достигнутые с нарушением установленных сроков;
достигнутые до наступления срока;
б) недостигнутые значения результатов предоставления субсидии и контрольные точки:
срок достижения которых наступил в периодах, предшествующих отчетному;
срок достижения которых наступает в отчетном периоде;
в) значения результатов предоставления субсидии и контрольные точки, достижение которых запланировано в течение трех месяцев, следующих за отчетным периодом:
с отсутствием отклонений от плановых сроков их достижения;
с наличием отклонений от плановых сроков их достижения.
Отчет формируется с указанием значений результатов предоставления субсидии, достигнутых на отчетную дату с начала текущего финансового года, и контрольных точек, достигнутых в отчетном периоде, в указанный в соглашении срок для предоставления отчетности о достижении значений результатов, с формированием предварительного Отчета за 3 рабочих дня до окончания отчетного периода.";
пункт 5.3 изложить в следующей редакции:
"5.3. Внесение изменений в утвержденный План мероприятий осуществляется путем утверждения Плана мероприятий в новой редакции одновременно с заключением дополнительного соглашения к соглашению.";
пункт 5.8 изложить в следующей редакции:
"5.8. В случае если Получателем Гранта не достигнуты планируемые результаты предоставления Гранта и иные показатели, установленные Соглашением, Организатор применяет штрафные санкции, рассчитываемые по форме "Расчет размера штрафных санкций" согласно приложению к Соглашению, направляет уведомление Получателю Гранта в сроки, установленные Соглашением, об обеспечении возврата Гранта в местный бюджет в размере и в сроки, определенные в уведомлении о применении штрафных санкций, и расторгает Соглашение в одностороннем порядке.";
в приложении 1:
подпункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.";
подпункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) организация зарегистрирована в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.01.1996 в„– 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Федерального закона от 08.08.2001 в„– 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";";
дополнить подпунктом 10 следующего содержания:
"10) организация и руководитель организации не находятся в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.".


------------------------------------------------------------------