4 июля 2023 года N 728-45-ОЗ

------------------------------------------------------------------

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ
НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"

Принят
Архангельским областным
Собранием депутатов
(Постановление от 28 июня 2023 года в„– 2038)

Статья 1

Внести в областной закон от 21 ноября 2011 года в„– 390-26-ОЗ "Об организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2011, в„– 26; 2012, в„– 33; 2014, в„– 11, 13; 2021, в„– 30; 2022, в„– 36, 38) следующие изменения:
1. Наименование изложить в следующей редакции:

"О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ
НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ".

2. Статьи 1 - 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона

Настоящий закон устанавливает правовую основу создания условий для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси посредством организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Архангельской области (далее - организация перевозок легковым такси).

Статья 2. Понятия, используемые в настоящем законе

Понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2022 года в„– 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации.

Статья 3. Правовая основа организации перевозок легковым такси

Правовую основу организации перевозок легковым такси составляют Федеральный закон от 21 декабря 2021 года в„– 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральный закон "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" и иные федеральные законы, другие нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Архангельской области, настоящий закон, иные областные законы, другие нормативные правовые акты Архангельской области и муниципальные нормативные правовые акты муниципальных образований Архангельской области.

Статья 4. Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов в сфере организации перевозок легковым такси

1. К полномочиям Архангельского областного Собрания депутатов в сфере организации перевозок легковым такси относятся:
1) принятие областных законов в сфере организации перевозок легковым такси и контроль за их исполнением;
2) утверждение в составе областного бюджета расходов на организацию перевозок легковым такси, в том числе в рамках государственной программы Архангельской области в сфере организации перевозок легковым такси;
3) иные полномочия в сфере организации перевозок легковым такси, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
2. Архангельское областное Собрание депутатов вправе устанавливать областным законом:
1) требования к цветовой гамме кузова легкового такси;
2) срок, на который службе заказа легкового такси предоставляется право на осуществление деятельности службы заказа легкового такси;
3) возможность получения службой заказа легкового такси из региональной информационной системы сведений:
об аннулировании действия разрешения, предоставляющего право на осуществление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение), в случаях, предусмотренных пунктами 8 и 9 части 4 статьи 8 Федерального закона "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации";
о неисполнении требования к оформлению путевого листа, предусмотренного пунктом 5 части 1 статьи 11 Федерального закона "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации";
о несоответствии водителя легкового такси требованиям, предусмотренным частями 1 и 2 статьи 12 Федерального закона "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

Статья 5. Полномочия Правительства Архангельской области в сфере организации перевозок легковым такси

1. К полномочиям Правительства Архангельской области в сфере организации перевозок легковым такси относятся:
1) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере организации перевозок легковым такси (далее - уполномоченный орган) и утверждение положения о нем;
2) установление порядка направления в уполномоченный орган:
заявлений о предоставлении разрешения или об аннулировании действия разрешения, о внесении изменений в региональный реестр перевозчиков легковым такси, о получении выписки из регионального реестра перевозчиков легковым такси;
уведомлений о внесении сведений в региональный реестр легковых такси, о внесении изменений в региональный реестр легковых такси, об исключении сведений из регионального реестра легковых такси, о получении выписки из регионального реестра легковых такси, о внесении изменений в региональный реестр перевозчиков легковым такси;
заявлений о получении или об аннулировании действия права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси, о внесении изменений в региональный реестр служб заказа легкового такси, о получении выписки из регионального реестра служб заказа легкового такси;
документов, прилагаемых к указанным в настоящем подпункте заявлениям и уведомлениям;
3) установление порядка предоставления разрешения, приостановления, аннулирования и возобновления действия разрешения, в том числе установление срока, на который юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предоставляется разрешение;
4) установление порядка ведения регионального реестра перевозчиков легковым такси с использованием региональной информационной системы легковых такси, включая внесение в указанный реестр изменений, с учетом требований Федерального закона "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации";
5) установление порядка ведения регионального реестра легковых такси с использованием региональной информационной системы легковых такси, включая внесение в указанный реестр сведений, их изменение и исключение из указанного реестра, с учетом требований Федерального закона "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации";
6) установление порядка ведения регионального реестра служб заказа легкового такси с использованием региональной информационной системы легковых такси, включая внесение изменений в указанный реестр, с учетом требований Федерального закона "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации";
7) определение региональной информационной системы легковых такси с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2006 года в„– 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
8) установление порядка предоставления в региональную информационную систему легковых такси информации об использовании или о неиспользовании перевозчиком (лицом, имеющим намерение представить заявление о предоставлении разрешения), являющимся физическим лицом, возможности, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 13 Федерального закона "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации";
9) установление источников размещения службой заказа легкового такси информации, указанной в части 1 статьи 19 Федерального закона "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", и порядка такого размещения в случае, если служба заказа легкового такси не предполагает осуществлять свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
10) установление порядка размещения службой заказа легкового такси сведений о платных услугах, оказываемых перевозчикам, об их стоимости, о правилах оплаты таких услуг в случае, если служба заказа легкового такси не осуществляет свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
11) установление порядка передачи службе заказа легкового такси сведений о нарушении водителем легкового такси установленных Правительством Российской Федерации требований к периоду передачи заказов легкового такси перевозчикам службами заказа легкового такси с учетом сведений, предусмотренных Федеральным законом "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации";
12) установление порядка направления службой заказа легкового такси в уполномоченный орган уведомления об отсутствии технической возможности получения сведений об изменениях, внесенных уполномоченным органом в региональный реестр перевозчиков легковым такси и (или) региональный реестр легковых такси;
13) утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси;
14) установление в пределах своей компетенции порядка реализации мероприятий, указанных в пункте 2 статьи 7 настоящего закона;
15) заключение с высшим исполнительным органом государственной власти иного субъекта Российской Федерации соглашения о предоставлении перевозчику легковым такси разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории данного субъекта Российской Федерации.
2. Постановлением Правительства Архангельской области могут быть установлены:
1) возможность предоставления информации, предусмотренной частью 4 статьи 9 Федерального закона "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", в виде двухмерного штрихового кода (QR-кода) или посредством размещения в салоне легкового такси сведений об адресе сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещена указанная информация;
2) дополнительные требования к экологическому классу транспортного средства, используемого в качестве легкового такси;
3) обязанность представления в региональный реестр легковых такси фотографического изображения транспортного средства, а также требования к такому изображению;
4) требования к перевозчику легковым такси о передаче им сведений о перевозках пассажиров и багажа легковыми такси в уполномоченный орган либо в региональную информационную систему легковых такси, а также требования к перевозчику легковым такси по обеспечению безопасности пассажиров в случае принятия в соответствии с законодательством Российской Федерации мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения или по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
5) порядок проведения аттестации на знание расположения на территории Архангельской области объектов транспортной инфраструктуры, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), медицинских организаций, объектов образования, спорта, объектов, занимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - органы местного самоуправления), а также путей подъезда к ним, действий в чрезвычайной ситуации, правил перевозки пассажиров и багажа легковым такси и требования к указанным знаниям;
6) обязанность перевозчика легковым такси и (или) службы заказа легкового такси по предоставлению сведений о тарифах на перевозку легковым такси в уполномоченный орган, а также порядок размещения таких сведений на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
7) запрет на предложение услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территориях аэропортов, железнодорожных вокзалов и автовокзалов, за исключением мест, оборудованных для предложения и (или) оформления таких услуг, особенности организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территориях аэропортов, железнодорожных вокзалов и автовокзалов.".
3. Дополнить новой статьей 6 следующего содержания:
"Статья 6. Полномочия уполномоченного органа

1. К полномочиям уполномоченного органа относятся:
1) рассмотрение:
заявлений о предоставлении разрешения или об аннулировании действия разрешения, о внесении изменений в региональный реестр перевозчиков легковым такси, о получении выписки из регионального реестра перевозчиков легковым такси;
уведомлений о внесении сведений в региональный реестр легковых такси, о внесении изменений в региональный реестр легковых такси, об исключении сведений из регионального реестра легковых такси, о получении выписки из регионального реестра легковых такси, о внесении изменений в региональный реестр перевозчиков легковым такси;
заявлений о получении или об аннулировании действия права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси, о внесении изменений в региональный реестр служб заказа легкового такси, о получении выписки из регионального реестра служб заказа легкового такси;
документов, прилагаемых к указанным в настоящем подпункте заявлениям и уведомлениям;
2) принятие решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявлений о предоставлении разрешения или об аннулировании действия разрешения, о внесении изменений в региональный реестр перевозчиков легковым такси, о получении выписки из регионального реестра перевозчиков легковым такси и направление заявителю - юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу уведомления о принятии указанного решения;
3) предоставление разрешения, приостановление, возобновление, аннулирование действия разрешения;
4) утверждение форм:
заявлений о предоставлении разрешения или об аннулировании действия разрешения, о внесении изменений в региональный реестр перевозчиков легковым такси, о получении выписки из регионального реестра перевозчиков легковым такси;
уведомлений о внесении сведений в региональный реестр легковых такси, о внесении изменений в региональный реестр легковых такси, об исключении сведений из регионального реестра легковых такси, о получении выписки из регионального реестра легковых такси, о внесении изменений в региональный реестр перевозчиков легковым такси;
заявлений о получении или об аннулировании действия права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси, о внесении изменений в региональный реестр служб заказа легкового такси, о получении выписки из регионального реестра служб заказа легкового такси;
уведомлений о принятии решений в отношении указанных в настоящем подпункте заявлений и выписок из регионального реестра перевозчиков легковым такси, регионального реестра служб заказа легкового такси;
5) ведение регионального реестра перевозчиков легковым такси, регионального реестра легковых такси, регионального реестра служб заказа легкового такси;
6) установление состава сведений о водителях легковых такси и порядка направления таких сведений в уполномоченный орган перевозчиками легковым такси;
7) установление порядка предоставления в уполномоченный орган или в региональную информационную систему легковых такси, определенную постановлением Правительства Архангельской области, и учета уведомления о предоставлении перевозчику (лицу, имеющему намерение представить заявление о предоставлении разрешения), являющемуся физическим лицом, в пользование легкового такси, сведения о котором внесены в региональный реестр легковых такси;
8) прием и рассмотрение заявления о предоставлении права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси;
9) предоставление права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси, приостановление, возобновление, аннулирование действия указанного права;
10) установление перечня сведений о перевозках легковым такси, в том числе о местоположении легкового такси и водителе легкового такси, подлежащих передаче службой заказа легкового такси в региональную информационную систему легковых такси, порядка и формы их передачи;
11) обеспечение размещения сведений, содержащихся в региональном реестре перевозчиков легковым такси, региональном реестре легковых такси, региональном реестре служб заказа легкового такси, на официальных сайтах Правительства Архангельской области и уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
12) обеспечение доступа служб заказа легкового такси к сведениям, содержащимся в региональном реестре перевозчиков легковым такси, региональном реестре легковых такси, региональном реестре служб заказа легкового такси, в автоматизированном режиме;
13) установление сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором перевозчик легковым такси может разместить сведения о тарифах на перевозку легковым такси в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации";
14) организация и обеспечение осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси (далее - региональный государственный контроль);
15) ведение производства по делам об административных правонарушениях, выявленных в ходе осуществления регионального государственного контроля.
2. В целях реализации полномочий, указанных в подпунктах 4, 6, 7, 10 и 13 пункта 1 настоящей статьи, принимаются постановления уполномоченного органа.
3. Полномочия, указанные в подпунктах 1 - 3, 5, 8, 9, 11 и 12 пункта 1 настоящей статьи, осуществляются через подведомственное уполномоченному органу государственное учреждение Архангельской области.".
4. Дополнить статьями 7 - 9 следующего содержания:
"Статья 7. Государственная поддержка перевозчиков легковым такси

1. Органы государственной власти Архангельской области вправе применять меры государственной поддержки перевозчиков легковым такси, в том числе в целях стимулирования использования в качестве легкового такси электромобилей, легковых автомобилей с двигателями, работающими на газомоторном топливе, на территории Архангельской области, а также осуществления перевозок пассажиров из числа инвалидов, многодетных семей и иных категорий граждан.
Меры государственной поддержки, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, реализуются в рамках государственной программы Архангельской области в сфере организации перевозок легковым такси.
Условия и порядок оказания государственной поддержки, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта, устанавливаются государственной программой Архангельской области в сфере организации перевозок легковым такси.
2. При организации перевозок легковым такси органы государственной власти Архангельской области и органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями предусматривают организацию парковок (парковочных мест) для легковых такси в местах повышенного спроса на перевозки пассажиров и багажа, предоставление мест для стоянки легковых такси на парковках общего пользования, организацию при перевозках легковым такси посадки и (или) высадки пассажиров, в том числе пассажиров из числа инвалидов, на участках улично-дорожной сети, расположенных в зонах жилой застройки, у аэропортов, железнодорожных вокзалов, автовокзалов (автостанций), объектов культуры, медицинских организаций и других объектов. Порядок реализации указанных мероприятий устанавливается соответственно постановлением Правительства Архангельской области и муниципальными правовыми актами муниципальных образований Архангельской области.

Статья 8. Порядок осуществления регионального государственного контроля

1. Региональный государственный контроль осуществляется государственным учреждением Архангельской области, подведомственным уполномоченному органу.
2. Полномочия по принятию нормативных правовых актов, отнесенные Федеральным законом от 31 июля 2020 года в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" к полномочиям контрольных (надзорных) органов, осуществляются уполномоченным органом.
3. Положение о региональном государственном контроле утверждается постановлением Правительства Архангельской области.
4. Квалификационные требования для замещения в государственном учреждении Архангельской области, указанном в пункте 1 настоящей статьи, должности должностного лица, в должностные обязанности которого в соответствии с положением о региональном государственном контроле, указанным в пункте 3 настоящей статьи, или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по региональному государственному контролю, устанавливаются положением о региональном государственном контроле, указанным в пункте 3 настоящей статьи, с учетом положений Федерального закона от 31 июля 2020 года в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
5. Должностное лицо, указанное в пункте 4 настоящей статьи, вправе составлять акты контрольных (надзорных) мероприятий, выдавать предписания.
6. Информация о признаках административного правонарушения, выявленных в ходе регионального государственного контроля, направляется должностным лицом, указанным в пункте 4 настоящей статьи, в уполномоченный орган в целях принятия мер по привлечению виновных лиц к административной ответственности.

Статья 9. Финансовое обеспечение реализации полномочий органов государственной власти Архангельской области в сфере организации перевозок легковым такси

Финансирование расходов, связанных с реализацией органами государственной власти Архангельской области полномочий в сфере организации перевозок легковым такси, осуществляется за счет средств областного бюджета.".
5. Статью 6 считать статьей 10.

Статья 2

1. Настоящий закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего закона.
2. Разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выданные до дня вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2022 года в„– 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", действуют до окончания срока их действия, но не более пяти лет со дня вступления в силу указанного Федерального закона.

Губернатор
Архангельской области
А.В.ЦЫБУЛЬСКИЙ
г. Архангельск
4 июля 2023 года
в„– 728-45-ОЗ


------------------------------------------------------------------